Avant une proposition de la Commission, attendue plus tard cette année, sur de nouvelles sources de revenus de l’UE, les députés évaluent le volet recettes du budget de l’UE et préconisent plusieurs nouvelles « ressources propres ».
Dans une résolution adoptée mercredi par 356 voix contre 199 et 65 abstentions, les députés proposent une évaluation du processus de réforme jusqu’à présent sous le « feuille de route pour l’introduction de nouvelles ressources propres » déclarant que « les finances de l’UE traversent une période critique où un manque de réforme aurait des effets très préjudiciables sur l’avenir de l’Union européenne, ses politiques, ses objectifs et la confiance des Européens et des investisseurs dans l’Union ».
De nouveaux défis mettent le budget de l’UE à rude épreuve
Les députés sont « fortement inquiets » que les montants générés par les nouvelles ressources propres ne suffisent pas à couvrir tous « UE de nouvelle génération” (NGEU) recouvrement des remboursements et des coûts d’emprunt, estimés à au moins 15 milliards d’euros par an jusqu’en 2058 en moyenne.
Le choc économique et social de l’invasion de l’Ukraine par la Russie, le lourd impact de l’inflation sur le budget de l’UE et la course mondiale croissante pour façonner l’avenir de la fabrication de technologies énergétiques propres sont des défis supplémentaires qui soulignent la nécessité de réévaluer le système de ressources propres de l’UE.
De nouvelles idées pour des sources de revenus supplémentaires
Étant donné que le budget de l’UE devra rembourser la dette contractée dans le cadre du plan de relance de l’UE sans compromettre les investissements et les autres programmes de l’UE, les députés proposent une série de nouvelles sources de revenus pour le budget de l’UE, notamment les ressources propres fondées sur l’impôt sur les sociétés, la taxe sur les transactions financières , un nouveau mécanisme équitable aux frontières, une taxe sur les crypto-actifs, des ressources propres vertes et des contributions nationales basées sur des statistiques.
La Commission a déjà a proposé un premier lot de nouvelles ressources propres en 2021. Les députés appellent la Commission à présenter le prochain lot de propositions « dès que possible et au plus tard au troisième trimestre 2023 ».
La légitimité fiscale doit être assurée par des élus
Les députés estiment que le Parlement européen devrait jouer un rôle accru dans le processus décisionnel pour les ressources propres « afin d’assurer la visibilité, la légitimité et la responsabilité démocratique des finances publiques de l’UE ».
Devis
Co-rapporteur José Manuel Fernandes (PPE, PT) : « Nous avons besoin de nouveaux modes de financement du budget de l’Union, qui soient à la fois respectueux de l’environnement et favorisent une concurrence loyale et juste, garantissent la compétitivité et ne surchargent pas les contribuables. Ce panier de nouvelles ressources propres doit être suffisant pour payer la dette de l’UE contractée par le Fonds de relance sans réduire les politiques et les programmes.» (Regarder le discours en plénière)
Co-rapporteur Valérie Hayer (RENEW, FR) : « D’une taxe sur les crypto-monnaies à un nouveau mécanisme équitable aux frontières, ce rapport ouvre la voie vers une nouvelle Europe. Il est temps de sortir des sentiers battus. De nouvelles ressources propres innovantes sont nécessaires pour atteindre un montant suffisant pour rembourser l’emprunt commun pour la relance, mais aussi pour utiliser pleinement notre budget de l’UE afin de compléter nos politiques.» (Regarder le discours en plénière)
Regardez la conférence de presse de José Manuel Fernandes et Valérie Hayer (10/05/2023)
Prochaines étapes
La Commission devrait déposer le projet de budget annuel 2024 fin mai et proposer un réexamen ou une révision du CFP en juin, ainsi qu’un nouveau lot de flux de revenus de l’UE toujours en 2023.
Arrière-plan
En 2020, parallèlement au budget à long terme actuel de l’UE (cadre financier pluriannuel 2021-2027), les institutions de l’UE ont convenu d’un feuille de route juridiquement contraignante introduisant de nouvelles sources de revenus de l’UE. Sur cette base, le plastique propre ressourceintroduite en 2021, a été la première nouvelle source de revenus de l’UE depuis 1988. Fin 2021, la Commission a proposé trois autres ressources propressur laquelle le Parlement a se positionne en novembre 2022 mais que les États membres n’ont pas encore adoptés. La Commission a confirmé qu’elle proposera, comme convenu dans la feuille de route, un autre panier de nouvelles ressources propres encore cette année, plus tôt que prévu dans la feuille de route.
