Suite à une demande du Conseil européen, et comme annoncé par la présidente Ursula von der Leyen le 31 mai à Chisinau, la Commission et le Service européen pour l’action extérieure ont élaboré un ensemble de mesures de soutien à la République de Moldavie pour faire face à l’impact de la guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine sur la Moldavie et pour rapprocher le pays de l’Union européenne.
Présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen, a dit:
Cinq priorités
Le programme de soutien à la Moldavie comporte cinq priorités, visant à faire face à l’impact de la guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine et à rapprocher la Moldavie de l’Union européenne :
- Faciliter développement économique et connectivité à travers le Plan d’action prioritaire pour le commerce dans le cadre de l’ALECA et les fleurons dédiés du Plan économique et d’investissement (PIE). Celles-ci se concentrent sur le soutien aux PME, le commerce, l’efficacité énergétique, le développement du capital humain ainsi que la connectivité. Dans le cadre de l’initiative UE-Ukraine Solidarity Lanes, le mécanisme pour l’interconnexion en Europe (MIE) pour les transports financera des projets visant à remédier aux goulots d’étranglement aux principaux points de passage frontaliers. La priorité vise également à relever les défis auxquels sont confrontées les communautés transfrontalières grâce à des programmes Interreg renforcés. Enfin, en nous appuyant sur la récente réalisation de la réduction des prix de l’itinérance, nous travaillons à un accord d’itinérance à long terme.
- Soutenir la Moldavie réformes grâce au renforcement des capacités administratives, à des services de conseil axés sur les défis posés par la voie de l’élargissement, à des programmes de formation et de soutien dédiés, ainsi qu’à l’augmentation de la participation de la Moldavie aux programmes de l’UE tels que Horizon Europe, Fiscalis, Customs, LIFE et EU4Health.
- Assurer la Moldavie énergie la sécurité en augmentant la production nationale d’électricité, en participant au mécanisme commun d’achat de gaz de l’UE, en stimulant les énergies renouvelables et en se concentrant sur l’efficacité énergétique.
- Renforcer la Moldavie sécurité par des actions ciblées guidées par le dialogue politique et de sécurité de haut niveau ; élargir la coopération par le biais de la nouvelle mission de partenariat de l’UE en Moldavie, de la plateforme de soutien UE-Moldavie pour la sécurité intérieure et la gestion des frontières, de la mission d’assistance aux frontières de l’UE, ainsi qu’avec les agences européennes, notamment Frontex, Europol, Eurojust et CEPOL ; renforcer le secteur de la défense de la Moldavie grâce à la facilité européenne pour la paix, ainsi que sa sécurité intérieure et la gestion des frontières grâce à des investissements ciblés et à la fourniture d’équipements.
- Lutter contre la manipulation et l’interférence étrangères de l’information, y compris la désinformation, et renforcer communication stratégique en fournissant un soutien technique au gouvernement moldave et en renforçant les capacités des médias indépendants, de la société civile et des jeunes, afin de lutter contre la désinformation et de communiquer activement sur les avantages de l’intégration à l’UE.
À la suite de la proposition de la Commission du 20 juin concernant une révision du cadre financier pluriannuel (CFP), qui comprend une proposition de facilité pour l’Ukraine, environ 600 millions d’euros au titre de l’instrument de voisinage, de coopération au développement et de coopération internationale (INDICI) pourraient être redéployés pour 2024- Programmes 2027 pour accroître le soutien aux autres pays du voisinage, dont la Moldavie.
Arrière-plan
Depuis le début de la guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine, la Moldavie s’est attaquée à des défis importants, notamment le grand nombre de réfugiés, l’inflation, les menaces pesant sur ses approvisionnements énergétiques, les violations de son espace aérien, ainsi qu’une multitude d’actions hybrides telles que la désinformation et la cybercriminalité. -attaques. L’UE a déjà mobilisé 1,2 €. milliards pour aider la Moldavie à faire face à de multiples crises depuis l’automne 2021.
Malgré ces défis, la Moldavie a montré sa résilience et son engagement à faire avancer les réformes de son programme de réforme pro-européen. Dans ce contexte, le Conseil européen a invité en mars la Commission européenne à présenter un ensemble de mesures d’aide avant sa prochaine réunion afin de continuer à fournir tout le soutien nécessaire à la République de Moldavie, notamment pour renforcer la résilience, la sécurité, la stabilité, l’économie et l’approvisionnement énergétique du pays face aux activités déstabilisatrices d’acteurs extérieurs, ainsi qu’un soutien sur la voie de son adhésion à l’Union européenne.
Le 31 mai, en amont du sommet de la Communauté politique européenne, le président de la Commission a fait avancer les travaux sur le paquet de soutien au pays avec deux objectifs : faire face à l’impact de la guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine et rapprocher la Moldavie de l’Union européenne.
Plusieurs initiatives clés en faveur de la Moldavie ont déjà commencé et donnent des résultats. Les opérateurs de télécommunications européens et moldaves ont signé un premier accord volontaire pour réduire les frais d’itinérance des données et de la voix, ce qui aidera à connecter les citoyens et les entreprises. Le Plan économique et d’investissement (PIE), qui devrait mobiliser jusqu’à 1,6 milliard d’euros d’investissements publics et privés pour des projets phares, porte déjà ses fruits sur des projets en cours de déploiement, d’une valeur de plus de 670 millions d’euros, dans des secteurs clés tels que le soutien aux PME, l’efficacité énergétique et les investissements dans Solidarity Lanes.
D’autres initiatives incluent la participation de la Moldavie à la plate-forme conjointe d’achat de gaz, ainsi que l’augmentation du personnel de l’UE travaillant pour soutenir la voie de la Moldavie vers l’UE.
Dans le cadre de la politique étrangère et de sécurité commune/politique de sécurité et de défense commune dirigée par le haut représentant, la coopération en matière de sécurité entre l’UE et la Moldavie a également considérablement progressé. L’UE a notamment lancé la mission de partenariat de l’UE en Moldavie (MPUE) et a complété le soutien non létal en cours par le biais de la facilité européenne pour la paix.
