Aujourd’hui, la Commission a proposé des règles détaillées pour définir ce qui constitue l’hydrogène renouvelable dans l’UE, avec l’adoption de deux actes délégués requis par le Directive sur les énergies renouvelables. Ces lois font partie d’un vaste cadre réglementaire de l’UE pour l’hydrogène qui comprend des investissements dans les infrastructures énergétiques et des règles en matière d’aides d’État, ainsi que des objectifs législatifs pour l’hydrogène renouvelable pour les secteurs de l’industrie et des transports. Ils veilleront à ce que tous les carburants renouvelables d’origine non biologique (également appelés RFNBO) soient produits à partir d’électricité renouvelable. Les deux lois sont interdépendantes et toutes deux nécessaires pour que les carburants soient pris en compte dans l’objectif des États membres en matière d’énergies renouvelables. Ils apporteront une sécurité réglementaire aux investisseurs alors que l’UE vise à atteindre 10 millions de tonnes de production nationale d’hydrogène renouvelable et 10 millions de tonnes d’hydrogène renouvelable importé conformément aux Plan REPowerEU.
Plus d’énergies renouvelables, moins d’émissions
Le premier acte délégué définit dans quelles conditions l’hydrogène, les carburants à base d’hydrogène ou d’autres vecteurs énergétiques peuvent être considérés comme un RFNBO. La loi clarifie le principe d’« additionnalité » pour l’hydrogène énoncé dans la directive européenne sur les énergies renouvelables. Les électrolyseurs pour produire de l’hydrogène devront être connectés à une nouvelle production d’électricité renouvelable. Ce principe vise à garantir que la production d’hydrogène renouvelable incite à augmenter le volume d’énergie renouvelable disponible sur le réseau par rapport à ce qui existe déjà. Ainsi, la production d’hydrogène soutiendra la décarbonation et complétera les efforts d’électrification, tout en évitant la pression sur la production d’électricité.
Alors que la demande initiale d’électricité pour la production d’hydrogène sera négligeable, elle augmentera vers 2030 avec le déploiement massif d’électrolyseurs à grande échelle. La Commission estime qu’environ 500 TWh d’électricité renouvelable sont nécessaires pour atteindre l’ambition 2030 de REPowerEU de produire 10 millions de tonnes de RFNBO. L’ambition de 10Mt en 2030 correspond à 14% de la consommation totale d’électricité de l’UE. Cette ambition se reflète dans la proposition de la Commission visant à porter l’objectif 2030 pour les énergies renouvelables à 45 %.
L’acte délégué prévoit différentes manières pour les producteurs de démontrer que l’électricité renouvelable utilisée pour la production d’hydrogène respecte les règles d’additionnalité. Il introduit en outre des critères visant à garantir que l’hydrogène renouvelable n’est produit que lorsque et où une quantité suffisante d’énergie renouvelable est disponible (ce que l’on appelle la corrélation temporelle et géographique).
Afin de tenir compte des engagements d’investissement existants et de permettre au secteur de s’adapter au nouveau cadre, les règles seront introduites progressivement et conçues pour devenir plus strictes au fil du temps. Plus précisément, les règles prévoient une phase de transition des exigences d’« additionnalité » pour les projets hydrogène qui commenceront à fonctionner avant le 1er janvier 2028. Cette période de transition correspond à la période où les électrolyseurs seront mis à l’échelle et mis sur le marché. En outre, les producteurs d’hydrogène pourront faire correspondre leur production d’hydrogène avec leurs énergies renouvelables contractuelles sur une base mensuelle jusqu’au 1er janvier 2030. Toutefois, les États membres auront la possibilité d’introduire des règles plus strictes en matière de corrélation temporelle à partir du 1er juillet 2027.
Les exigences relatives à la production d’hydrogène renouvelable s’appliqueront à la fois aux producteurs nationaux et aux producteurs de pays tiers qui souhaitent exporter de l’hydrogène renouvelable vers l’UE pour être pris en compte dans les objectifs de l’UE en matière d’énergies renouvelables. Un système de certification reposant sur des systèmes volontaires garantira que les producteurs, qu’ils soient situés dans l’UE ou dans des pays tiers, pourront démontrer de manière simple et facile leur conformité avec le cadre de l’UE et commercialiser l’hydrogène renouvelable au sein du marché unique.
Le deuxième acte délégué fournit une méthodologie pour calculer les émissions de gaz à effet de serre tout au long du cycle de vie des RFNBO. La méthodologie prend en compte les émissions de gaz à effet de serre tout au long du cycle de vie des carburants, y compris les émissions en amont, les émissions associées au prélèvement d’électricité du réseau, au traitement et celles associées au transport de ces carburants jusqu’au consommateur final. La méthodologie précise également comment calculer les émissions de gaz à effet de serre de l’hydrogène renouvelable ou de ses dérivés dans le cas où il est coproduit dans une installation qui produit des combustibles fossiles.
Suite à l’adoption d’aujourd’hui, les actes vont maintenant être transmis au Parlement européen et au Conseil, qui disposent de 2 mois pour les examiner et accepter ou rejeter les propositions. A leur demande, le délai d’examen peut être prolongé de 2 mois. Le Parlement ou le Conseil n’ont aucune possibilité de modifier les propositions.
Arrière-plan
En 2020, la Commission a adopté une Stratégie Hydrogène définissant une vision pour la création d’un écosystème européen de l’hydrogène allant de la recherche et de l’innovation à la production et aux infrastructures, et le développement de normes et de marchés internationaux. L’hydrogène devrait jouer un rôle majeur dans la décarbonisation de l’industrie et des transports lourds en Europe et dans le monde. En tant que membre de ‘Convient pour le paquet 55′la Commission a mis en place plusieurs incitations à son adoption, notamment des objectifs obligatoires pour les secteurs de l’industrie et des transports.
L’hydrogène est également un pilier essentiel du Plan REPowerEU se débarrasser des combustibles fossiles russes. La Commission a présenté un concept d' »accélérateur d’hydrogène » pour intensifier le déploiement de l’hydrogène renouvelable. En particulier, le plan REPowerEU vise à ce que l’UE produise 10 millions de tonnes et importe 10 millions de tonnes d’hydrogène renouvelable d’ici 2030.
Outre le cadre réglementaire, la Commission soutient également l’émergence du secteur de l’hydrogène dans l’UE via des projets importants d’intérêt européen commun (PIIEC). Le premier PIIEC, appelé «PIIEC Hy2Tech», qui comprend 41 projets et a été approuvé en juillet 2022, vise à développer des technologies innovantes pour la chaîne de valeur de l’hydrogène afin de décarboner les processus industriels et le secteur de la mobilité, en mettant l’accent sur les utilisateurs finaux. En septembre 2022, la Commission a approuvé «PIIEC Hy2Use», un deuxième projet qui complète le PIIEC Hy2Tech et qui soutiendra la construction d’infrastructures liées à l’hydrogène et le développement de technologies innovantes et plus durables pour l’intégration de l’hydrogène dans le secteur industriel.
