La Commission européenne a adopté aujourd’hui des mesures préventives exceptionnelles et temporaires à l’importation d’un nombre limité de produits en provenance d’Ukraine dans le cadre de la sauvegarde exceptionnelle du Règlement sur les mesures commerciales autonomes. Ces mesures sont nécessaires compte tenu des circonstances exceptionnelles de graves goulots d’étranglement logistiques rencontrées dans cinq États membres. Les mesures ne concernent que quatre produits agricoles – le blé, le maïs, les graines de colza et les graines de tournesol – originaires d’Ukraine. Ils visent à réduire les goulots d’étranglement logistiques concernant ces produits en Bulgarie, Hongrie, Pologne, Roumanie et Slovaquie. Les mesures entreront en vigueur le 2 mai et dureront jusqu’au 5 juin 2023.
Pendant cette période, les graines de blé, de maïs, de colza et de tournesol originaires d’Ukraine peuvent continuer à être mises en libre pratique dans tous les États membres de l’Union européenne autres que les cinq États membres de première ligne: Bulgarie, Hongrie, Pologne, Roumanie et Slovaquie. Les produits peuvent continuer à circuler ou à transiter par ces cinq États membres au moyen d’un régime commun de transit douanier ou à destination d’un pays ou d’un territoire situé en dehors de l’UE.
Parallèlement, la Bulgarie, la Hongrie, la Pologne et la Slovaquie se sont engagées à lever leurs mesures unilatérales sur le blé, le maïs, les graines de colza et de tournesol et tout autre produit en provenance d’Ukraine.
Tout en répondant aux préoccupations des agriculteurs des États membres voisins de l’Ukraine, les mesures confirment l’engagement ferme de l’UE à soutenir l’Ukraine et à préserver ses capacités d’exportation de ses céréales qui sont essentielles pour nourrir le monde et maintenir les prix des denrées alimentaires bas, face aux énormes défis posées par l’agression russe non provoquée.
Ces mesures font partie du programme de soutien global que la Commission propose et seront complétées par un soutien financier aux agriculteurs des cinq États membres et par d’autres mesures visant à faciliter le transit des exportations de céréales ukrainiennes via les voies de solidarité vers d’autres États membres et des pays tiers des pays.
La Commission est prête à réimposer des mesures préventives au-delà de l’expiration de la période actuelle Règlement sur les mesures commerciales autonomes le 5 juin 2023 tant que la situation exceptionnelle perdurera.
La Commission est prête à lancer une évaluation de la situation du marché de l’Union pour d’autres produits sensibles dans le cadre de la procédure de sauvegarde accélérée de la proposition de la Commission relative au nouveau règlement autonome sur les mesures commerciales dès l’entrée en vigueur du présent règlement.
Arrière-plan
L’UE a libéralisé temporairement toutes ses importations en provenance d’Ukraine et suspendu ses mesures de défense commerciale à l’encontre des entreprises ukrainiennes jusqu’au 5 juin 2023. Grâce à ces mesures, l’UE soutient de manière significative l’économie ukrainienne déchirée par la guerre. Il a également mis en place des voies de solidarité pour garantir que le grain ukrainien puisse atteindre les pays qui en ont le plus besoin, car la guerre d’agression de la Russie a sévèrement limité l’accès de l’Ukraine à ses ports de la mer Noire. Les voies de solidarité UE-Ukraine sont devenues une bouée de sauvetage pour l’économie ukrainienne et une nouvelle connectivité avec l’Union, servant également à prévenir une crise alimentaire mondiale.
L’augmentation du trafic aux frontières entre l’Ukraine et l’UE a eu un impact sur les coûts logistiques et créé des goulots d’étranglement, entraînant une saturation des capacités de stockage et des chaînes logistiques. Ces circonstances exceptionnelles affectent la viabilité économique des producteurs locaux dans ces États membres. La Commission a estimé que la situation justifiait une action immédiate conformément à l’article 4, paragraphe 9, de la Règlement sur les mesures commerciales autonomes.
