Trois façons pour les décideurs d’éviter les risques politiques de la transition verte

• Réaliser la transition verte et lutter contre la crise climatique est également un problème politique. Il est essentiel d’éviter les pièges courants dans l’élaboration des politiques pour apporter un réel changement. Dissiper les mythes autour des inégalités, éviter les flambées des prix et détoxifier la politique sont essentiels pour inciter à l’action.

Le changement climatique constitue une menace existentielle pour l’humanité. Une majorité croissante de personnes dans le monde conviennent qu’il faut y remédier, selon une étude de 2021. Sondage sur les risques mondiaux publié par l’UNESCO. Cependant, les propositions politiques concrètes visant à « passer au vert » sont souvent sujettes à une série d’erreurs qui peuvent finalement ralentir les progrès de la transition. Mais il n’est pas obligatoire qu’il en soit ainsi. En s’appuyant sur des recherches comme Le nouveau livre électronique du Centre de recherche sur les politiques économiques, les décideurs politiques peuvent éviter trois écueils majeurs et tracer la voie vers la transition verte. Voici comment.

1. Dissiper le mythe des inégalités dans la transition verte

Communiquer sur des politiques vertes fondées sur des incitations monétaires s’est avéré difficile et les taxes vertes sont souvent critiquées comme augmentant les inégalités. Il est cependant frappant de constater que la conception intelligente d’un prélèvement vert peut garantir que les ménages les plus pauvres soient confrontés à un fardeau fiscal moindre et/ou reçoivent une plus grande part des recettes fiscales. Ainsi, une taxe carbone avec une redistribution ciblée du « dividende carbone » peut lutter contre le changement climatique et les inégalités sans alourdir la pression fiscale. La partie délicate est la communication. Il n’est pas facile – mais c’est pourtant crucial – d’informer les citoyens de manière facilement compréhensible que ceux d’entre eux qui sont soucieux de l’environnement pourraient en réalité recevoir bien plus en retour que ce qu’ils contribuent au titre d’une taxe verte.

Lorsqu’il s’agit de partager au niveau international le coût de la transition verte, il est essentiel que toutes les solutions proposées soient perçues comme équitables, même si cela peut parfois se faire au détriment de l’efficacité.

2. Évitez les flambées de prix

Il faut éviter les flambées rapides des prix de l’énergie. Si l’action climatique se concentre uniquement sur des initiatives limitées, comme l’interdiction de l’approvisionnement en combustibles fossiles sans s’attaquer au problème de la demande excessive d’énergie, elle pourrait avoir des conséquences politiques inattendues. Une contraction de l’offre avec une demande stable entraîne des flambées de prix, ce qui fait que l’énergie pèse lourdement sur le portefeuille des gens. Et cela fait le jeu des politiciens climato-sceptiques : accuser les mesures vertes et la transition verte en général d’augmenter les niveaux de prix est la ruse 101 du manuel des populistes lorsqu’ils pêchent les voix des désenchantés. Pour éviter une réaction négative contre la transition verte, il est important de réduire l’approvisionnement énergétique à partir de combustibles fossiles tout en réduisant également la demande. Une taxe carbone pourrait être une solution. Une taxe carbone produit exactement les mêmes résultats environnementaux et les mêmes pertes pour les consommateurs qu’une politique axée sur l’interdiction des combustibles fossiles, mais elle détourne les rentes pétrolières des actionnaires vers les caisses de l’État. Cet avantage fiscal peut ensuite être utilisé pour la redistribution ou d’autres initiatives.

Une autre approche potentielle consiste à combiner une politique de « sobriété » du côté de la demande avec la politique initiale du côté de l’offre. Concrètement, les mesures du côté de l’offre, comme la fermeture des centrales à gaz, devraient être combinées avec des mesures du côté de la demande, par exemple en subventionnant la rénovation des enveloppes ou en favorisant une communication favorisant la sobriété. De cette manière, non seulement la courbe d’offre se déplace vers la gauche, mais également la courbe de demande, ce qui entraîne une diminution encore plus importante de la consommation d’énergie sale, mais sans pour autant entraîner de fortes hausses de prix à court terme, impopulaires et faisant le jeu des consommateurs. des négationnistes du changement climatique. Une augmentation rapide de l’offre d’énergie verte jouera également un rôle clé pour éviter des flambées de prix extrêmes (et impopulaires). Cela étant dit, il est important de reconnaître qu’à court terme, il existe certaines contraintes quant à la rapidité avec laquelle les progrès en matière de transition verte peuvent être réalisés. Par exemple, la construction de nouvelles centrales hydroélectriques est une question de plusieurs années plutôt que de quelques mois. À long terme, cependant, cet effet pourrait largement compenser la baisse des énergies sales.

3. Détoxifier la politique

Un autre aspect largement ignoré de notre dépendance fatale aux combustibles fossiles concerne ses conséquences politiques néfastes, allant de la corruption et de la mauvaise gestion généralisées aux guerres nationales et internationales. En nous déconnectant du pétrole, du gaz et du charbon, nous avons le potentiel de rendre le monde plus sûr et mieux gouverné. Pourtant, il faut éviter de remplacer une malédiction pétrolière par une malédiction minérale. Il est donc important de miser sur une fourniture décentralisée d’énergie verte qui crée des emplois locaux et soutient des initiatives dont une part substantielle des bénéfices va aux communautés locales. De cette manière, les incitations à la corruption sont réduites et le potentiel de réaction populaire locale est moindre. Il est temps de retrousser nos manches et de convaincre une solide majorité de citoyens de s’engager dans un ensemble de politiques de grande envergure susceptibles d’avoir un impact réel. Les enjeux pourraient difficilement être plus élevés : une transition réussie vers les énergies vertes rapportera le double dividende, non seulement en sauvant le monde des catastrophes environnementales imminentes, mais également en luttant contre les politiques toxiques.