– Marcos Moreno – Europa Press
MADRID, 31 août (EUROPA PRESS) –
La Centrale Syndicale Indépendante et Fonctionnaires (CSIF) a exigé que le Gouvernement demande « immédiatement » à Bruxelles d'activer formellement le Règlement (UE) 2024/1359, sur les situations de crise et de force majeure dans le domaine de la migration et de l'asile, compte tenu de la situation à Ceuta.
Le syndicat considère que les renforts annoncés jusqu'à présent sont « insuffisants » et qu'il faut activer les mesures extraordinaires de crise et de solidarité prévues par l'Union européenne, pleinement applicables à partir du 12 juin 2026.
Le CSIF a prévenu que le personnel des Forces et Corps de Sécurité de l'État, les services d'urgence, le personnel de la Justice, les équipes d'accueil, l'Administration pénitentiaire, la santé publique, les services de nettoyage et les services sociaux de la ville autonome « fonctionnent à la limite de l'épuisement physique et professionnel », assumant « seuls » une responsabilité qui, de l'avis du syndicat, concerne l'ensemble de l'Union européenne. « Les mesures partielles ne suffisent plus », a déclaré ce lundi le CSIF dans un communiqué.
Le syndicat soutient sa demande dans le décret royal 681/2026, du 25 août, par lequel le gouvernement a déclaré une situation d'intérêt pour la sécurité nationale à Ceuta, reconnaissant que l'entrée massive de migrants survenue le 30 juillet a « dépassé les capacités ordinaires » de gestion, d'accueil, d'assistance et de sécurité citoyenne.
« Si le Gouvernement lui-même a reconnu officiellement que les capacités ordinaires ont été dépassées, il doit expliquer pourquoi il n'a pas encore demandé l'activation de l'instrument européen spécifiquement prévu pour faire face à une situation de crise », a souligné l'organisation.
En ce sens, le CSIF demande à l'Espagne de présenter la demande motivée prévue à l'article 2 du Règlement afin que la Commission européenne évalue formellement la situation et, si les exigences établies sont remplies, propose au Conseil l'adoption des mesures extraordinaires correspondantes.
Parmi les possibilités qu’ouvrirait l’activation du règlement figure une solidarité européenne renforcée, qui permettrait de mobiliser des relocalisations, des contributions financières et un soutien opérationnel, pouvant atteindre jusqu’à 100 % des besoins de relocalisation déterminés dans le plan de réponse.
De même, comme l'explique le syndicat, la capacité d'action à la frontière serait élargie, en adaptant et en rationalisant certaines procédures d'asile aux frontières lorsque les règles ordinaires sont insuffisantes. Le règlement envisage également une réponse spécifique à une éventuelle instrumentalisation de la migration, avec des mesures extraordinaires et des exceptions dans le cas où il serait prouvé qu'un pays tiers ou un agent hostile utilise les flux migratoires à des fins déstabilisatrices.
Le règlement activerait également le renforcement des services publics en mobilisant la solidarité, le financement et le soutien opérationnel européen pour alléger la pression extraordinaire sur les services aux frontières, à la sécurité, à l’identification, à l’asile, à l’accueil, aux mineurs et au retour.
Selon le CSIF, la conception juridique du règlement permet également « d'adapter et de rationaliser » les procédures d'asile aux frontières dans les situations de crise et de faciliter, lorsque cela est légalement approprié, l'application ultérieure des procédures de retour pour ceux qui n'ont pas le droit de rester en Espagne, dans le plein respect des garanties prévues par le droit de l'Union.
Le CSIF valorise les renforts demandés à Frontex, Europol et à l'Agence de l'Union européenne pour l'asile (EUAA), mais considère que ces mesures opérationnelles « ne remplacent pas » l'éventuelle activation du cadre juridique extraordinaire prévu par le règlement 2024/1359.
« Ceuta ne peut pas continuer à fonctionner comme un barrage de confinement isolé face à une crise dont la gestion affecte l'ensemble de l'État et nécessite également l'implication effective de l'Union européenne », a conclu l'organisation, tout en insistant pour que le Gouvernement utilise « tous les mécanismes juridiques nationaux et européens disponibles », renforce les services publics concernés et présente à la Commission européenne la demande motivée prévue à l'article 2 du Règlement (UE) 2024/1359.
