- Le remboursement de l’aide à la relance empruntée par l’UE augmente en raison de la hausse des taux d’intérêt
- Action nécessaire pour maintenir la capacité de l’UE à financer ses priorités et ses politiques
- Une inflation élevée réduit la valeur réelle du budget de l’UE
- Le budget à long terme et les recettes de l’UE doivent être réformés
Les députés ont adopté une résolution mettant en garde contre l’impact de la hausse des coûts d’emprunt de la relance sur le budget de l’UE de l’année prochaine, mettant en péril les programmes phares de l’UE.
Les députés sont « profondément préoccupés par le fait que, sans que les mesures nécessaires soient prises, l’augmentation des coûts d’emprunt pour le Instrument de relance de l’Union européenne (EURI) sont susceptibles de limiter sévèrement la capacité du budget de l’UE à financer les priorités et les politiques de l’Union et à répondre aux besoins émergents ».
Des taux d’intérêt plus élevés que prévu en 2020
Le Cadre financier pluriannuel 2021-2027 (MFF) a prévu un budget de 12,9 milliards d’euros aux prix de 2018 (15 milliards d’euros aux prix courants) sur la période de sept ans pour couvrir les coûts d’emprunt de l’EURI. Ce chiffre était basé sur l’hypothèse que les taux d’intérêt augmenteraient progressivement de 0,55 % en 2021 à 1,15 % en 2027 – mais ils se situent déjà à plus de 3 %.
Conséquences pour les programmes phares de l’UE comme Erasmus+
Si aucune mesure n’est prise, des programmes tels qu’Erasmus+, EU4Health, le programme Citoyenneté, égalité, droits et valeurs, Europe créative et d’autres risquent de faire l’objet de coupes, tandis que l’inflation élevée réduit la valeur réelle de l’ensemble du budget de l’UE, selon les députés dire.
Les ressources supplémentaires normalement disponibles sont déjà épuisées en raison de crises multiples telles que la guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine et la pandémie de COVID-19. Sans une réponse rapide et décisive, il sera « presque impossible de financer de nouvelles initiatives importantes, telles que le projet de loi sur les puces européennes, sans couper les programmes ou les fonds existants essentiels », souligne le texte.
Nécessité d’une réforme urgente des finances de l’UE
Les députés appellent à une « révision urgente et ambitieuse du CFP » avec « l’architecture et le financement nécessaires pour gérer efficacement les coûts de remboursement de l’EURI, tout en préservant les niveaux de financement nécessaires pour les programmes et les politiques », garantissant que l’UE peut également faire face aux besoins futurs et répondre aux crises. Un tel CFP révisé « doit être en place d’ici le 1er janvier 2024 ». De plus, ils appellent à la introduction de nouvelles ressources propres selon la loi contraignante feuille de routeafin « d’assurer un niveau global fiable et suffisant de recettes supplémentaires, y compris pour couvrir les coûts d’emprunt EURI ».
Le résolution par le rapporteur Johan Van Overtveldt (ECR, BE), président de la commission des budgets, a été adopté mercredi par 434 voix contre 99 et 89 abstentions.
Regardez le discours du rapporteur en plénière (08/05/2023)
Prochaines étapes
La Commission devrait déposer le projet de budget annuel 2024 fin mai et proposer un réexamen ou une révision du CFP en juin, ainsi qu’un nouveau lot de flux de revenus de l’UE toujours en 2023.
Arrière-plan
En 2021, la Commission a commencé à emprunter des fonds sur les marchés financiers pour financer le «NextGenerationEU» instrument de récupération. Dans adoption du CFPParlement, Conseil et Commission convenu que les dépenses couvrant les coûts de financement de l’instrument de relance ne devraient pas réduire les programmes et les fonds de l’UE. Selon Article 311 TFUE« l’Union doit se doter des moyens nécessaires pour atteindre ses objectifs et mener à bien ses politiques ».
En adoptant cette résolution, le Parlement répond aux attentes des citoyens de renforcer son budget par un système de « ressources propres » tel qu’exprimé dans la proposition 16 du conclusions de la conférence sur l’avenir de l’Europe.
