Rapport de prospective stratégique 2023 : la durabilité et le bien-être au cœur de l’autonomie stratégique ouverte de l’Europe

Aujourd’hui, la Commission européenne a présenté le Rapport de prospective stratégique 2023qui analyse comment placer « la durabilité et le bien-être des personnes au cœur de l’autonomie stratégique ouverte de l’Europe » et propose dix actions concrètes pour atteindre cet objectif.

L’UE est engagée dans une transition profonde et ambitieuse pour atteindre la neutralité climatique et la durabilité au cours des prochaines décennies. Cette transition vers la durabilité sera essentielle pour renforcer l’autonomie stratégique ouverte de l’UE, assurer sa compétitivité à long terme, maintenir son modèle d’économie sociale de marché et consolider son leadership mondial dans la nouvelle économie nette zéro. Pour réussir, l’UE devra relever plusieurs défis et faire des choix qui affecteront nos sociétés et nos économies à un rythme et à une échelle sans précédent.

Le rapport 2023 donne un aperçu des défis auxquels nous sommes confrontés et propose dix axes d’action pour réussir la transition. Afin de doter les décideurs d’indicateurs économiques prenant également en compte le bien-être, il propose d’ajuster le Produit Intérieur Brut (PIB) pour tenir compte de différents facteurs tels que la santé et l’environnement.

Cette approche renforcera l’autonomie stratégique ouverte de l’UE et sa position mondiale dans sa quête d’une économie nette zéro résiliente.

Surmonter les principaux défis sociaux et économiques

Alors qu’elle traverse la transition vers la durabilité – qui englobe à la fois la durabilité économique et sociale – l’UE est confrontée à plusieurs défis. Par exemple:

• L’évolution des changements géopolitiques façonne l’opinion publique et la façon dont les gouvernements du monde entier agissent, défier la coopération internationale sur des enjeux mondiaux, comme le changement climatique ou la transition énergétique.
• La nécessité d’un nouveau modèle économique, centré sur le bien-être des hommes et de la nature, en dissociant la croissance économique de l’utilisation des ressources et en passant à une production et une consommation plus durables. Jusqu’à 75 % des entreprises de la zone euro dépendent fortement des ressources naturelles. La durabilité économique, sociale et environnementale est inextricablement liée.
• Demande croissante de compétences adéquates pour un avenir durable. La disponibilité de travailleurs dotés des compétences techniques et non techniques appropriées sera cruciale pour la compétitivité de l’UE : 85 % des entreprises de l’UE manquent aujourd’hui de personnel possédant les compétences nécessaires pour naviguer dans les transitions verte et numérique.
• La transition durable nécessite des investissements sans précédent. Pour y parvenir, il faudra obtenir un financement suffisant des secteurs public et privé.

Dix domaines d’action

Le rapport d’aujourd’hui identifie dix domaines dans lesquels notre réponse politique est nécessaire pour garantir que la transition vers la durabilité reste axée sur le bien-être des personnes et de la société :

1. Garantir un nouveau contrat social européen avec des politiques sociales renouvelées et un accent sur des services sociaux de haute qualité.
2. Approfondir le marché unique pour défendre une économie nette zéro résilienteen mettant l’accent sur l’autonomie stratégique ouverte et la sécurité économique.
3. Renforcer l’offre de l’UE sur la scène mondiale renforcer la coopération avec des partenaires clés.
4. Accompagner les évolutions de la production et de la consommation vers la durabilitéciblant la régulation et favorisant des modes de vie équilibrés.
5. Vers une « Europe des investissements » par l’action publique pour catalyser les flux financiers des transitions.
6. Adapter les budgets publics à la durabilité grâce à un cadre fiscal et des dépenses publiques efficaces.
7. Nouvelle évolution des politiques et des indicateurs économiques vers un bien-être durable et inclusifnotamment en ajustant le PIB en fonction de différents facteurs.
8. Veiller à ce que tous les Européens puissent contribuer à la transition en augmentant la participation au marché du travail et en se concentrant sur les compétences futures.
9. Renforcer la démocratie avec l’équité générationnelle au cœur de l’élaboration des politiques renforcer l’accompagnement des transitions.
10. Compléter la protection civile par la « prévention civile » en renforçant la boîte à outils de l’UE en matière de préparation et de réaction.

Prochaines étapes

Le rapport de prospective 2023 sera présenté aux États membres de l’UE lors du Conseil « Affaires générales » du 10 juillet. Parallèlement aux travaux menés sur la prospective par la présidence espagnole du Conseil de l’UE, le rapport de la Commission devrait également éclairer la discussion des dirigeants lors du Conseil européen informel de Grenade en octobre 2023.

En novembre 2023, la Commission co-organisera, avec le Parlement européen, la conférence annuelle sur le système européen de stratégie et d’analyse politique (ESPAS). Ce sera l’occasion de tester et de discuter des principales conclusions du rapport 2024 sur les tendances mondiales interinstitutionnelles préparé conjointement par les institutions de l’UE, et de réfléchir à la voie à suivre.

Arrière-plan

La prospective stratégique soutient la Commission sur sa voie ambitieuse et tournée vers l’avenir Président von der Leyen six grandes ambitions. À partir de 2020, des rapports annuels de prospective stratégique sont préparés pour éclairer les priorités de la Commission, le programme de travail de la Commission et sa programmation pluriannuelle.

Le rapport de cette année s’appuie sur les éditions précédentes, qui mettaient l’accent sur la résilience en tant que nouvelle boussole pour Élaboration des politiques de l’UE (2020)sur le Autonomie stratégique ouverte de l’UE (2021) et sur le jumelage entre transition verte et numérique (2022).

L’analyse présentée dans le rapport de prospective stratégique 2023 est basée sur l’exercice de prospective inclusif et participatif mené par le Centre commun de recherche, complété par de larges consultations avec les États membres, d’autres institutions de l’UE dans le cadre de l’ESPAS et

avec les citoyens par le biais d’un appel à témoignages publié sur Avoir votre mot à dire. Les résultats de l’exercice de prospective sont présentés dans Science for Policy du Centre commun de recherche rapport: ‘Vers une Europe 2050 juste et durable : choix sociaux et économiques dans les transitions durables.’