Pourquoi les villes internationales pourraient être le moteur de la nouvelle vague de mondialisation

  • Le COVID-19 a fait reculer la mondialisation, mais maintenant le commerce international reprend.
  • Les villes mondiales jouent un rôle essentiel dans le maintien et la reconstruction des réseaux de coopération économique internationale.
  • Les villes capables de naviguer à travers l’incertitude internationale, d’accueillir divers talents et de préserver des réseaux critiques, tout en en construisant de nouveaux, émergeront comme les centres de pouvoir de l’avenir.

Le monde semble prêt pour la re-mondialisation. La vie socio-économique revient progressivement à la normale. Les voyages et le commerce internationaux sont rattraper aux niveaux pré-COVID-19 et les gouvernements du monde entier dévoilent de nouvelles initiatives pour attirer les entreprises, les capitaux et les talents étrangers.

Néanmoins, les événements récents continuent de nous rappeler à quel point le tissu de la mondialisation est devenu fragile : l’invasion de l’Ukraine par la Russie et les tensions dans le détroit de Taiwan augmentent les risques de conflits entre grandes puissances. Alors que le commerce, l’investissement et la recherche et le développement sont désormais des points de friction pays à la recherche restreindre les exportations de semi-conducteurs et d’autres technologies stratégiques.

L’apparent découplage mondial a conduit certaines multinationales à modifier leurs chaînes d’approvisionnement dans un effort pour « réduire les risques » ou « ami-terre ». Mais où que nous soyons, des événements dans une partie du monde peuvent avoir des ramifications profondes dans l’ordre mondial hautement interdépendant, qu’il s’agisse d’un cargo échoué dans le canal de Suez ou d’une banque insolvable aux États-Unis.

Image : OMT

Une telle incertitude a conduit certains leaders d’opinion à aller jusqu’à proclamer la fin de la mondialisation. Nous pensons cependant que, même si l’ordre international libéral étatique est en crise, il ne constitue qu’une dimension d’un monde densément interconnecté. Tout au long de l’histoire moderne, la mondialisation a continué de progresser au milieu du protectionnisme, de la xénophobie et de la guerre. Les acteurs étatiques et non étatiques ont continué à construire de nouveaux réseaux de réseaux qui traversent les frontières physiques, politiques, civilisationnelles et même virtuelles.

La croissance, la puissance et la résilience de ces réseaux se manifestent le plus dans les centres urbains du monde. Cependant, la nouvelle vague de mondialisation ne peut plus être commandée et contrôlée par des villes comme New York, Londres ou Paris. Au lieu de cela, nous pensons qu’elle sera de plus en plus décentralisée, dirigée par un groupe émergent de villes mondiales dans le monde non occidental.

Malgré le discours sur le retour de la politique des blocs, une grande partie de la communauté internationale a choisi de ne pas s’aligner pleinement sur les grandes puissances. Inde, par exemple, continue d’entretenir un partenariat étroit avec la Russie dans les domaines de l’énergie et de la sécurité, tout en s’alignant de plus en plus sur l’Occident en termes économiques et stratégiques. De même, lors de sa récente visite en Chine, le Français Président Emmanuel Macron a souligné que l’Europe devrait poursuivre une stratégie indépendante de Washington et de Pékin.

En effet, la meilleure stratégie pour les États comme pour les acteurs non étatiques pour réussir dans un monde fragmenté est de conserver autant de connexions que possible. Les villes mondiales situées dans les failles géopolitiques – d’Istanbul, Dubaï et Mumbai à Singapour et Hong Kong – joueront un rôle encore plus important dans la préservation du tissu de la mondialisation contre la menace du nationalisme, de l’opposition idéologique et de la concurrence géostratégique.

Les villes non occidentales redeviennent aujourd’hui des centres politiques, économiques et culturels majeurs. Le Forum de développement de la Chine 2023 à Pékin, par exemple, a réuni les dirigeants mondiaux pour la première fois depuis l’épidémie de COVID-19. Leur présence a réfuté le récit du « découplage » et a donné un vote de confiance à l’économie chinoise et à son rôle mondial. Pendant ce temps, le siège social de Pékin Forum de Boao pour l’Asie accueille un sommet international qui, dans mots du président et ancien secrétaire général de l’ONU, Ban Ki-moon, incarne une « approche multilatérale du partenariat mondial » dans un ordre mondial de plus en plus imbriqué. D’autres métropoles asiatiques, telles que Hangzhou, Hong Kong, Singapour et Dubaï, sont également devenues des lieux de prédilection pour les événements mondiaux, des sommets du G20 et du Web 3 au Grand Prix de Formule 1 et à l’exposition universelle.

Les villes mondiales jouent un rôle essentiel dans le maintien et la reconstruction des réseaux de coopération économique internationale. Shanghai, par exemple, a pu se rétablir en tant que plaque tournante du transport maritime après le verrouillage strict de la ville, grâce à ses vastes connexions portuaires dans le delta du Yangtze, à son excellente infrastructure aérienne et à son accès à la technologie numérique. Singapour, quant à elle, continue d’améliorer ses capacités logistiques grâce au projet d’expansion du port de Tuas. Lorsque le projet en quatre phases sera entièrement achevé dans les années 2040, le méga port fonctionnera avec l’intelligence artificielle et une capacité de traitement annuelle de 65 millions d’EVP.

De plus, les villes profitent de leur hyperconnectivité en créant des alliances et des partenariats entre elles. Hong Kong, par exemple, a ouvert son premier bureau économique et commercial en Dubai en 2021 pour promouvoir les opportunités d’affaires auprès des entreprises, des entrepreneurs et des family offices dans les pays du Conseil de coopération du Golfe. L’Autorité monétaire de Hong Kong, quant à elle, collabore avec la Banque centrale des Émirats arabes unis, la Banque de Thaïlande et la Banque populaire de Chine sur Projet mBridge, un projet de monnaie numérique soutenu par le Bank for International Settlements Innovation Hub Center à Hong Kong. Ces connexions infranationales donnent aux villes une plus grande capacité d’action dans la mondialisation et renforcent la résilience d’un monde en réseau face aux forces de la démondialisation.

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Les villes mondiales offrent également un écosystème pour l’innovation et l’entrepreneuriat. Les métropoles asiatiques abritent certaines des meilleures universités de recherche au monde – de l’Université Tsinghua, l’Université nationale de Singapour à l’Institut indien de technologie de Bombay – qui attirent et forment les meilleurs et les plus brillants. Avec le soutien d’infrastructures, de talents et de politiques préférentielles, d’incubateurs, d’accélérateurs et de capital-risque, des entreprises ont vu le jour à Séoul, Shanghai, Singapour, Kuala Lumpur et Mumbai pour promouvoir la R&D, le transfert de connaissances et les expérimentations commerciales. Dubaï, Riyad et Shenzhen, quant à eux, ont créé de nouvelles zones économiques spéciales pour fournir des incitations supplémentaires à l’entrepreneuriat et supprimer les obstacles aux investissements étrangers.

En effet, le monde entre dans une ère de re-mondialisation. Les villes mondiales capables de naviguer à travers l’incertitude internationale, d’accueillir divers talents et de préserver des réseaux critiques tout en en construisant de nouveaux, émergeront comme des centres de pouvoir.