Pourquoi les villes devraient être des parties prenantes pleinement reconnues au sein du système des Nations Unies

  • L’urbanisation est la tendance déterminante de notre siècle, mais les villes n’ont pas la possibilité de façonner des accords nationaux et internationaux.
  • Le Geneva Cities Hub, créé en 2020, cherche à changer cette dynamique en connectant les villes à la communauté internationale.
  • Les gouvernements locaux et régionaux doivent être pleinement reconnus en tant que parties prenantes au sein du système des Nations Unies et au-delà pour influer sur le changement.

Les villes et leurs réseaux se sont imposés sur la scène internationale au cours des dernières décennies alors que les populations urbaines augmentaient de façon spectaculaire. Les villes sont devenues plus vocales sur des questions telles que le changement climatique, la migration et les conflits internationaux, car ces défis ont de plus en plus d’impact sur les zones urbaines.

De plus, des solutions innovantes à ces problèmes s’inventent dans les villes. Et pourtant, malgré leur contribution démesurée à l’économie mondiale et au développement social, les villes ont très peu d’occasions de participer à la prise de décision et à la gouvernance mondiales. Ils ne sont pas des parties prenantes reconnues aux Nations Unies et les maires ont rarement accès à une scène internationale.

Pour ces raisons, le Genève Cities Hub a récemment assisté à la Réunion annuelle du Forum économique mondial à Davos plaider en faveur d’une implication plus substantielle et institutionnelle des gouvernements locaux et régionaux dans l’élaboration des politiques mondiales.

Les villes jouent un rôle clé dans la réussite de l’élaboration des politiques

Le Geneva Cities Hub – créé en 2020 par la Ville et le Canton de Genève, avec le soutien de la Confédération suisse – permet aux villes et aux gouvernements locaux de se connecter avec les acteurs internationaux basés à Genève et d’amplifier leurs voix.

Reconnaître les villes comme des acteurs internationaux n’est pas seulement une bonne chose à faire ; il est essentiel d’élaborer des politiques qui ont une chance d’être mises en œuvre.

Lorsque des objectifs sont annoncés et que des solutions sont conçues sans l’apport des responsables de la mise en œuvre, des défis imprévus surgissent inévitablement. En bref, il est essentiel d’inclure les villes pour s’assurer que les décisions sont réalisables.

Le Geneva Cities Hub a ainsi été habilité à faciliter la participation des villes aux processus multilatéraux pertinents dans la ville suisse et au-delà. Nous en suivons plusieurs et identifions où la contribution des villes est pertinente.

Nous travaillons ensuite avec les États et les organisations internationales pour ouvrir ces processus et assurer la liaison avec les gouvernements locaux pour soutenir leur engagement.

Les villes peuvent contribuer à la réalisation des ODD de l’ONU

Pourquoi les villes devraient-elles avoir une place sur la scène internationale ? De nombreuses initiatives locales aident les gouvernements centraux à remplir leurs obligations internationales. Cela s’exprime par le concept de « localisation des objectifs de développement durable » (ODD).

Le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, a mis en avant « Notre programme commun» pour partager la vision d’un multilatéralisme inclusif et efficace.

Cela nécessite la contribution de tous les niveaux de gouvernement et une approche multipartite, impliquant la société civile, le secteur privé, les nations et les villes.

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Cela signifie également que les gouvernements locaux et régionaux doivent être plus que des exécutants – ils doivent également avoir la possibilité de contribuer à la prise de décision.

Les villes offrent des solutions au plus près de leurs habitants. Leurs meilleures pratiques pourraient être codifiées au niveau mondial, que ce soit en matière d’adaptation au changement climatique, de réduction de la pollution plastique ou d’un avenir sans carbone.

Certaines entités multilatérales impliquent déjà avec succès des villes : plus de 200 villes étaient présentes à la COP27 en Égypte ; la Commission économique des Nations Unies pour l’Europe Forum des maires permis à plus de 50 maires de partager leurs bonnes pratiques devant les États membres de l’ONU à Genève ; le Forum économique mondial a une véritable approche multipartite impliquant les maires dans plusieurs projets à fort impact.

Des villes pas encore pleinement reconnues comme parties prenantes

Cependant, l’ONU ne reconnaît pas encore pleinement les villes comme parties prenantes. Ils devraient se voir confier un rôle consultatif plus cohérent sur toutes les questions d’intérêt local. Leur implication dans les processus d’élaboration des politiques rendrait les approche globale de la société une réalité.

Ils pourraient participer directement ou indirectement aux mécanismes de rapport sur la réalisation des ODD, sur la protection des droits de l’homme ou sur les mesures d’adaptation et d’atténuation du changement climatique. La prise de décision à l’ONU serait plus inclusive et les décisions seraient mieux mises en œuvre si les villes avaient un siège à la table.

Par exemple, les droits de l’homme sont principalement mis en œuvre au niveau local. Par conséquent, il est pertinent que les villes et les autres gouvernements locaux et régionaux contribuent au Conseil des droits de l’homme et à la Examen périodique universel processus.

D’autres exemples incluent l’Organisation mondiale de la santé et ses travaux sur la santé urbaine et sur la prévention, la préparation et la réponse aux pandémies. Ou le Programme des Nations Unies pour l’environnement et le processus sur un nouvel accord international sur la pollution plastique, où les villes ont un grand rôle à jouer.

Le développement d’une ville intelligente – ou plutôt d’un village global – commence tout juste à montrer un réel impact.

Les villes devraient être plus impliquées dans les processus de l’ONU

Le Geneva Cities Hub s’engage auprès des parties prenantes sur tous les sujets mentionnés ci-dessus : développement durable, droits de l’homme, santé urbaine, pollution plastique et villes intelligentes.

Être très familier avec le système des Nations Unies tout en nous tenant en marge nous permet d’accroître la participation des gouvernements locaux et régionaux tout en mettant davantage l’accent sur les questions et les acteurs urbains clés dans les processus des Nations Unies.

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A l’ONU, le Geneva Cities Hub estime que les gouvernements locaux et régionaux devraient bénéficier d’un statut spécifique afin qu’ils puissent participer aux réunions multilatérales à titre personnel.

Nous continuerons à travailler dans cette direction et à être l’interlocuteur clé à Genève pour que les villes discutent et résolvent les défis mondiaux. Notre vision sur 10 ans est que les gouvernements locaux et régionaux soient pleinement reconnus en tant que parties prenantes au sein de l’ONU et au-delà, afin de pouvoir contribuer et protéger notre biens communs mondiaux.