Pêche, aquaculture et écosystèmes marins : transition vers une énergie propre et protection des écosystèmes pour plus de durabilité et de résilience

Aujourd’hui, la Commission présente un ensemble de mesures visant à améliorer la durabilité et la résilience du secteur de la pêche et de l’aquaculture de l’UE. Il comprend quatre éléments : Un Communication sur la transition énergétique du secteur européen de la pêche et de l’aquaculture; un Plan d’action pour protéger et restaurer les écosystèmes marins pour une pêche durable et résiliente; un Communication sur la politique commune de la pêche aujourd’hui et demain et un Rapport sur l’organisation commune du marché des produits de la pêche et de l’aquaculture.

Les principaux objectifs des mesures sont de promouvoir l’utilisation de sources d’énergie plus propres et de réduire la dépendance aux combustibles fossiles ainsi que de réduire l’impact du secteur sur les écosystèmes marins. Les actions proposées seront réalisées progressivement pour aider le secteur à s’adapter. Un «Pacte pour la pêche et les océans» soutiendra également la pleine mise en œuvre de la Politique commune de la pêche (PCP) en coordination avec les États membres et les acteurs de la pêche, y compris les pêcheurs, les organisations de producteurs, les conseils consultatifs régionaux, la société civile et les scientifiques. Les propositions ont également pour objectif de faire du secteur un lieu d’emploi attrayant pour les jeunes générations.

Secteur de la pêche et de l’aquaculture à zéro émission nette d’ici 2050

La dépendance actuelle du secteur vis-à-vis des combustibles fossiles n’est pas seulement écologiquement insoutenable, mais le rend également vulnérable aux augmentations des prix de l’énergie. Lorsque les prix du carburant ont augmenté en 2021 et 2022, de nombreux navires sont restés au port et le secteur a eu besoin d’un soutien financier car une grande partie de la flotte de pêche de l’UE n’était pas en mesure de couvrir les coûts opérationnels. L’aquaculture a également été exposée à la hausse des prix du carburant et des aliments pour animaux. Le secteur a bénéficié d’un soutien financier de l’UE.

La Commission propose aujourd’hui de réduire la dépendance aux combustibles fossiles et de viser climatiquement neutre secteur de la pêche et de l’aquacultureen ligne avec l’une des ambitions de la Pacte vert européen atteindre la neutralité climatique dans l’UE d’ici 2050. Elle propose des mesures pour accompagner le secteur dans l’accélération de sa transition énergétique, en améliorer l’efficacité énergétique et commutation aux sources d’énergie renouvelables et à faible émission de carbone.

L’une des actions clés est une Partenariat pour la transition énergétique pour la pêche et l’aquaculture de l’UE. Il réunira toutes les parties prenantes, y compris de la pêche, de l’aquaculture, de la construction navale, des ports, de l’énergie, des ONG, des autorités nationales et régionales, pour relever collectivement les défis de la transition énergétique du secteur.

La Commission s’emploiera également à combler les lacunes dans le transfert de technologie de la recherche et de l’innovation à l’application; favoriser le développement des compétences de la main-d’œuvre; et d’améliorer l’environnement des affaires, notamment en matière d’opportunités de financement et de sensibilisation.

Protéger les écosystèmes marins pour une pêche durable

Le changement climatique, la perte de biodiversité et la pollution des océans menacent la durabilité des ressources halieutiques et aquacoles. La Commission présente une plan d’action maritime pour renforcer la Contribution de la PCP aux objectifs environnementaux de l’UEet réduire l’impact négatif des activités de pêche sur les écosystèmes marins, notamment par la perturbation des fonds marins, les prises accessoires d’espèces sensibles et les effets sur les réseaux trophiques marins. Un environnement marin sain avec des stocks de poissons sains et une riche biodiversité est le seul moyen d’assurer un avenir prospère aux communautés de pêche de l’UE à moyen et à long terme.

Le plan d’action contribue à concrétiser la stratégie de l’UE en matière de biodiversité à l’horizon 2030 et son engagement à respecter légalement et protéger efficacement 30% de nos mers, dont un tiers strictement protégé. Pour atteindre cet objectif, la Commission invite les États membres à prendre des mesures de conservation de la pêche afin de protéger et de gérer efficacement les aires marines protégées (AMP), avec un calendrier précis. Ces efforts devraient inclure la protection des zones de frai et d’alevinage des poissons, la réduction des taux de mortalité des poissons et la restauration des zones centrales pour les espèces et les habitats sensibles.

Le plan vise également à réduire l’impact de la pêche sur les fonds marins. La protection et la restauration urgentes des habitats des fonds marins dans les AMP sont essentielles, compte tenu de leur importance en tant que points chauds de la biodiversité marine de l’UE et de l’importance du carbone bleu dans les habitats marins pour lutter contre le changement climatique. La Commission invite donc les États membres à proposer des recommandations communes et à prendre des mesures nationales pour supprimer progressivement la pêche de fond mobile dans toutes les AMP d’ici 2030 au plus tard et ne pas l’autoriser dans toutes les AMP nouvellement créées. Les premières mesures devraient déjà être prises d’ici mars 2024 pour les sites Natura 2000 dans le cadre de la directive Habitats qui protègent les fonds marins et les espèces marines.

Le plan d’action propose également des actions visant à accroître la sélectivité des engins et des pratiques de pêche et à réduire les captures accidentelles d’espèces menacées, en fixant un calendrier pour aider les États membres à hiérarchiser les espèces qui nécessitent le plus de protection.

Étant donné que les océans et les mers couvrent 71 % de la surface de la Terre et plus de 65 % du territoire de l’UE, le plan d’action présenté aujourd’hui fera également partie de la contribution de l’UE à la mise en œuvre de l’accord récemment Entente biodiversité Kunming-Montréal .

« Pacte pour la pêche et les océans » pour contribuer à la mise en œuvre de la politique commune de la pêche

La politique commune de la pêche continue d’être le cadre juridique adéquat pour relever les défis auxquels sont confrontées les pêcheries de l’UE et les mers dont elles dépendent, en donnant la stabilité nécessaire au secteur de la pêche et en permettant à l’UE de donner l’exemple en favorisant une pêche durable dans le monde entier. Les trois grands principes sur lesquels repose la politique sont toujours d’actualité : durabilité environnementale, sociale et économique ; une coopération régionale efficace; et la prise de décision fondée sur la science. Cependant, plusieurs défis restent à relever pour que la PCP soit pleinement mise en œuvre, et une transformation plus rapide et plus structurelle est nécessaire pour réduire les impacts environnementaux et climatiques de la pêche et de l’aquaculture. Cela est nécessaire pour restaurer un environnement marin sain et assurer la sécurité alimentaire, ainsi que pour aider le secteur à devenir plus résilient, à accroître son efficacité énergétique et à contribuer rapidement à la neutralité climatique. Cela aidera à économiser sur les coûts de carburant et à prospérer grâce à l’énergie verte.

Afin d’établir une vision unifiée pour l’avenir du secteur de la pêche et de l’aquaculture, de reconfirmer l’engagement commun de mettre pleinement en œuvre la PCP pour lancer des discussions entre les gestionnaires de la pêche et les parties prenantes sur la pérennité de la politique en termes de résilience sociale et environnementale, la Commission propose une ‘Pacte pour la pêche et les océans‘, réunissant toutes les parties prenantes. Le « Pacte pour la pêche et les océans » ouvre une nouvelle phase de dialogue et de coopération entre la Commission et tous les acteurs de la pêche. Il construira une compréhension commune des objectifs à atteindre et contribuera à adapter la politique si nécessaire.

Arrière-plan

En 2020, 124 630 personnes étaient employées dans la pêche commerciale de l’UE et 57 000 dans l’aquaculture. La politique commune de la pêche (PCP) vise à assurer la durabilité environnementale, économique et sociale à long terme de la pêche et de l’aquaculture; la disponibilité des vivres; et un niveau de vie équitable pour les communautés de pêche et d’aquaculture.

Dix ans après la réforme de la politique commune de la pêche, la Commission rend compte du fonctionnement de la politique, ainsi que de l’organisation commune des marchés. Dans le même temps, il saisit également l’occasion pour définir sa vision de la pêche durable du futur.