Aujourd’hui, la haute représentante et la Commission européenne ont adopté une communication conjointe établissant un Nouvel agenda pour les relations entre l’UE et l’Amérique latine et les Caraïbes. Il propose un partenariat stratégique plus fort et modernisé, grâce à un engagement politique renforcé, à la stimulation du commerce et des investissements, et à la construction de sociétés plus durables, équitables et interconnectées grâce aux investissements de Global Gateway.
Présidente Ursule von der Leyen a dit: »
Lancée en amont du sommet UE-CELAC qui se tiendra à Bruxelles les 17 et 18 juillet, la communication vise à recalibrer et à renouveler les relations birégionales. Il formule une série de propositions dans des domaines clés :
- Un partenariat politique renouvelé ;
- Renforcement de l’agenda commercial commun ;
- Déployer la stratégie d’investissement Global Gateway pour accélérer une transition verte et numérique équitable et lutter contre les inégalités ;
- Unir nos forces pour la justice, la sécurité des citoyens et la lutte contre la criminalité transnationale organisée ;
- Travailler ensemble pour promouvoir la paix et la sécurité, la démocratie, l’État de droit, les droits de l’homme et l’aide humanitaire ;
- Construire un partenariat dynamique entre les peuples.
Propositions clés
Partenariat politique: La communication appelle à un engagement politique renouvelé dans une approche flexible et à plusieurs niveaux : entre les deux régions, avec les pays d’Amérique latine et des Caraïbes, avec les sous-régions et dans les forums multilatéraux.
Au niveau birégional, il propose de renforcer le dialogue entre l’UE et la Communauté des États d’Amérique latine et des Caraïbes (CELAC), avec des sommets plus réguliers et un mécanisme de coordination permanent.
Au niveau sous-régional, les Caraïbes méritent une attention politique accrue notamment à travers la finalisation de l’Accord post-Cotonou, en plus de l’engagement avec d’autres groupes sous-régionaux tels que le Mercosur, le Système d’intégration centraméricain (SICA), la Communauté andine ou l’Alliance du Pacifique.
Au niveau des relations bilatérales, la relance des sommets avec des partenaires stratégiques, le Brésil et le Mexique, ainsi que la mise en place de mécanismes de dialogue politique avec un certain nombre de pays qui n’en disposent pas actuellement sont d’autres priorités. La communication propose également une coopération accrue au niveau multilatéral pour relever conjointement les défis régionaux et mondiaux conformément à nos valeurs, intérêts et objectifs communs. Les deux régions ont intérêt à travailler ensemble pour une réforme de l’architecture financière mondiale, en particulier des banques multilatérales de développement, et à forger un nouveau pacte de financement mondial.
Commerce: Les accords commerciaux bilatéraux et régionaux sont un moteur essentiel des stratégies de croissance et de diversification dans les deux régions, et des catalyseurs d’un développement durable et inclusif. Grâce à ces accords, le commerce bilatéral de marchandises a augmenté de 40 % entre 2018 et 2022, avec un commerce bilatéral total de biens et services de 369 milliards d’euros en 2022.
Des efforts sont en cours pour signer et ratifier l’accord modernisé avec le Chili et pour finaliser celui avec le Mexique, ainsi que pour conclure l’accord avec le Mercosur. Une fois les accords commerciaux avec l’Amérique centrale et la Colombie-Pérou-Équateur ratifiés par tous les États membres de l’UE, le renforcement des dispositions de durabilité des accords devrait également être envisagé. La poursuite du renforcement de la coopération UE-ALC au sein de l’OMC, ainsi que le renforcement de nos efforts mondiaux pour diversifier les sources de matières premières et rendre les chaînes d’approvisionnement mondiales plus résilientes profiteront aux deux régions. L’UE continuera de travailler avec les partenaires de l’ALC pour aider à créer les conditions d’un investissement durable, notamment en abordant conjointement l’impact de la législation européenne sur le pacte vert et en soutenant des cadres juridiques ouverts, stables et prévisibles.
Passerelle mondiale: Grâce à la stratégie d’investissement Global Gateway, l’UE peut mobiliser des investissements de qualité pour contribuer à répondre aux besoins en infrastructures des régions, tout en créant une valeur ajoutée locale et en favorisant la croissance, l’emploi et la cohésion sociale. En plus des investissements dans les infrastructures matérielles, Global Gateway soutient le développement humain, y compris l’autonomisation des jeunes et des femmes, l’amélioration de l’innovation, de l’éducation et des compétences, ainsi qu’un environnement commercial et réglementaire propice.
Le Programme d’investissement de la passerelle mondiale UE-ALC (GGIA) est un engagement politique à travailler ensemble, identifier les opportunités d’investissements verts et numériques équitables en Amérique latine et dans les Caraïbes, qui bénéficieront de l’environnement ouvert généré par les accords de commerce et d’investissement et contribueront à la réalisation des objectifs de développement durable.
Dans le cadre du programme d’investissement, qui sera un élément clé du sommet UE-CELAC. les investissements seront mobilisés pour, entre autres, les énergies renouvelables et l’hydrogène vert, les matières premières critiques, la décarbonisation et les projets d’infrastructures de transport, la 5G et la connectivité du dernier kilomètre, la numérisation des services publics, la gestion durable des forêts, la fabrication de produits de santé, l’éducation et les compétences et le développement durable. finance.
Transition verte: Il existe un important potentiel de coopération entre l’UE et l’Amérique latine et les Caraïbes vers des économies climatiquement neutres, propres et respectueuses de la nature. La région possède un potentiel unique en termes de biodiversité, de ressources naturelles, d’énergies renouvelables durables, de production agricole et de matières premières critiques stratégiques. Nous nous engageons tous les deux à protéger la biodiversité, à stopper la déforestation, à promouvoir des économies plus circulaires, à améliorer la gestion des déchets et de l’eau, à accroître la productivité des ressources et à lutter contre la pollution, ainsi qu’à œuvrer pour des économies climatiquement neutres, propres et positives pour la nature. Pour atteindre ces objectifs, la communication appelle à un partenariat renforcé sur la transition verte, notamment par un dialogue accru, le renforcement des cadres réglementaires et des investissements dans le cadre de Global Gateway.
Numérique: L’UE et l’Amérique latine et les Caraïbes ont un intérêt commun à poursuivre des politiques numériques qui permettent aux personnes et aux entreprises de construire un avenir numérique centré sur l’humain, durable et plus prospère. L’alliance numérique UE-ALC a été lancée en mars 2023 avec l’ambition de unir leurs forces pour une transformation numérique inclusive et centrée sur l’humain dans les deux régions et pour développer un dialogue et une coopération birégionaux sur l’ensemble des questions numériques. Les deux régions peuvent bénéficier d’une coopération accrue dans un large éventail de domaines tels que la connectivité, le dialogue réglementaire, les flux de données libres et sûrs et l’espace.
Croissance économique durable pour le développement humain : La communication présente des propositions visant à intensifier les efforts conjoints en vue d’une reprise socio-économique solide et durable qui favorise l’égalité et l’inclusion sociale, notamment par l’éducation et le renforcement des compétences, en mettant particulièrement l’accent sur les femmes et les jeunes. Il appelle à une coopération accrue dans le domaine de la recherche et de l’innovation, en tirant pleinement parti des opportunités offertes par le programme Horizon Europe et en élargissant les travaux conjoints sur la sécurité sanitaire ainsi que sur les systèmes alimentaires durables.
Sécurité des citoyens, justice, droits de l’homme et état de droit: La communication propose de consolider et de renforcer le partenariat sur la justice et la sécurité pour relever les défis communs posés par la criminalité transnationale organisée, notamment le trafic de drogue et la traite des êtres humains. Il souligne l’importance de renforcer la coopération en matière de droits de l’homme, y compris la non-discrimination et l’égalité des sexes, et plaide pour une protection plus importante des défenseurs des droits de l’homme et des journalistes. La communication propose également des efforts conjoints pour promouvoir la démocratie, l’État de droit et la bonne gouvernance, ainsi que la paix et la sécurité mondiales.
Un partenariat interpersonnel dynamique : L’humain est au centre de ce partenariat birégional. L’engagement avec les jeunes d’Amérique latine et des Caraïbes augmentera grâce à des initiatives telles que les comités de réflexion des jeunes au niveau des pays. La communication propose d’intensifier la collaboration dans le domaine de l’éducation et de la recherche, par exemple avec des programmes d’échange clés tels qu’Erasmus+, de promouvoir la mobilité circulaire en s’appuyant sur le paquet Compétences et talents, d’encourager les réseaux interculturels et les initiatives conjointes telles que la toute première participation de l’UE en tant qu’invité d’honneur à la Foire internationale du livre 2023 à Guadalajara, au Mexique.
Arrière-plan
L’UE et l’Amérique latine et les Caraïbes sont des alliés clés pour défendre et renforcer un système international fondé sur des règles. Ensemble, nous représentons près d’un tiers des membres de l’Organisation des Nations Unies (ONU). Nous sommes de fervents partisans du droit international et de la Charte des Nations Unies.
La région est vitale pour l’équilibre écologique de la planète, avec plus de 50% de la biodiversité de la planète. La région est également un important producteur alimentaire, représentant 14 % de la production alimentaire mondiale et 45 % du commerce agroalimentaire international net, et une puissance énergétique renouvelable (son mix de production a la plus grande part d’énergies renouvelables dans le monde, soit 61 % % en 2021).
L’UE et l’Amérique latine et les Caraïbes sont des partenaires commerciaux et d’investissement proches et fiables, avec l’un des réseaux d’accords politiques, de coopération et commerciaux les plus denses au monde, couvrant 27 des 33 pays de l’ALC.