Les événements de Russie ont soulevé un certain nombre de questions relatives à sa dynamique interne et à la fragilité de leurs systèmes ainsi qu’à ses effets sur l’invasion de l’Ukraine et sur la sécurité européenne dans son ensemble.
La solidarité avec l’Ukraine doit rester en tête de notre agenda. Elle est aussi existentielle pour l’Ukraine que pour l’Europe. Nous devons rester stables, même si dans les mois à venir, les choses se compliquent pour l’Ukraine.
À cet égard, je salue le 11e paquet de sanctions et les 50 milliards d’euros supplémentaires annoncés la semaine dernière pour soutenir la réparation, le relèvement et la reconstruction de l’Ukraine.
L’intensification exigera que nous tenions les promesses que nous avons faites sur l’ouverture des négociations d’adhésion à l’UE. L’engagement et les efforts substantiels de l’Ukraine sur la voie de la réforme, y compris pour satisfaire aux exigences de son statut de candidat à l’UE, ont été extraordinaires.
Nous devons être prêts à faire passer les négociations d’adhésion à l’étape suivante lorsque les critères de réforme auront été suffisamment remplis – et j’espère que cela se produira le plus tôt possible.
Renforcer notre tissu industriel lié à la défense, améliorer l’innovation, réduire nos dépendances, gagner en autonomie et instaurer la confiance doivent être au cœur de notre nouvelle politique de sécurité et de défense. L’accord politique auquel nous sommes parvenus cette semaine sur les achats conjoints dans le domaine de la défense aidera les États membres à reconstituer leurs besoins en matière de défense et à devenir plus interopérables. Cela aidera également les Ukrainiens, qui comptent sur notre livraison d’armes et de munitions.
Les progrès de nos négociations sur la loi d’appui à la production de munitions (ASAP) sont également encourageants et je reste convaincu qu’après que le Parlement a adopté sa position il y a un mois, nous parviendrons à un accord politique dans les prochaines semaines.
Ensemble, nous adaptons la demande à l’offre. Nous associons la rhétorique à l’action. Nous livrons.
Et maintenant, nous devons mettre en place une nouvelle architecture de sécurité et de défense dans laquelle nous veillons à ce que l’UE et l’OTAN soient en mesure de se compléter, sans créer de doubles emplois ni donner l’impression d’une concurrence.
Nous devons également tenir compte de la migration. C’est urgent. La semaine dernière, le cimetière de la Méditerranée a coûté la vie à 300 autres personnes, dont beaucoup ne seront jamais identifiées. C’est encore 300 rêves brisés. 300 autres familles brisées à jamais.
Nous avons fait des progrès importants. Le Parlement européen se tient prêt à travailler – de manière constructive – pour trouver d’ici la fin de cette législature une voie qui respecte les frontières, qui soit juste avec ceux qui ont besoin de protection, ferme avec ceux qui ne sont pas éligibles, et qui rompe avec le modèle économique de trafiquants s’attaquant aux personnes vulnérables. Ce doivent être nos lois et notre cadre juridique qui créent les règles, et non les réseaux de trafiquants. Plus nous attendons, plus les réseaux se renforcent et plus de vies seront perdues. Frontex joue ici un rôle important et crucial.
Nous ne pouvons pas non plus ignorer la dimension externe de cette question. Nous avons un rôle qui nous permet d’investir et de coopérer davantage avec les pays d’Afrique. Cependant, nous ne pouvons pas commettre l’erreur séculaire de ne parler à l’Afrique que lorsqu’il s’agit de migration. Nous devons nous engager stratégiquement sur des investissements, sur des projets communs et dans un esprit de partenariat. Nous devons parler avec, et non parler, et comprendre que si nous nous retirons, les pays d’Afrique chercheront simplement d’autres partenaires.
Nous devons réévaluer la façon dont nous interagissons dans le monde entier. Rééquilibrer nos relations politiques et économiques avec des partenaires clés à travers le monde. Avec les démocraties latino-américaines sur les matières premières critiques et les accords commerciaux qui sont cruciaux pour faire avancer notre transition numérique et verte.
Nous devons également nous engager davantage avec des pays comme l’Inde.
L’Union européenne est le troisième partenaire commercial de l’Inde et sa deuxième destination d’exportation. Nous partageons de nombreuses priorités, dont la lutte contre le changement climatique, la technologie et la sécurité. Il y a tellement d’opportunités qui ne sont pas exploitées.
L’Europe a été l’acteur mondial le plus influent dans la promotion de l’agenda international sur la décarbonisation, la diversification énergétique et la lutte contre le changement climatique. C’est important. Mais nous devons mieux amortir l’impact économique et social de toutes ces décisions. Nous devons mieux expliquer comment nous procédons et pourquoi c’est important.
Les gens doivent avoir confiance dans le processus et ils doivent pouvoir se le permettre. Nous devons être plus et plus à l’écoute de nos concitoyens, de nos entreprises, de nos jeunes. Nous devons avoir la prévoyance de savoir comment garder les gens avec nous.
L’inflation reste persistante. Les ménages sont confrontés à une baisse des salaires réels. La Banque centrale européenne contribue à résoudre ce problème en augmentant les taux d’intérêt. Mais cela aussi a un impact social que nous aurions tort d’ignorer.
C’est pourquoi, si nous voulons être sérieux dans la mise en œuvre de nos priorités et rester crédibles, nous avons besoin d’un budget de l’UE adapté à son objectif.
Il est temps de mettre en place de nouvelles ressources propres. Au fur et à mesure que nous remboursons la dette de NextGenerationEU, de nouvelles sources de revenus doivent être mises à disposition. Elle ne peut se faire au détriment de politiques et de programmes de longue date de l’Union.
À cela s’ajoute la nécessité d’adapter notre budget européen à long terme pour refléter notre réalité actuelle. Il ne fait aucun doute que, depuis l’adoption de l’actuel cadre financier pluriannuel en 2020, le monde a changé et nous devons changer avec lui. Nous réclamons une révision du CFP depuis des années et le Parlement est prêt à jouer son rôle. Ceci – soit dit en passant – est également essentiel pour les projets d’infrastructure qui peuvent aider en termes de défense et de sécurité – comme les chemins de fer qui servent également de lignes de mobilité militaires essentielles. Certaines de ces décisions nécessitent l’unanimité et nous aurons tous un rôle à jouer.
Il s’agit de pérenniser nos économies. Et comment nous rendons ce projet qui est le nôtre plus fort que nous ne l’avons trouvé.
Les mois à venir doivent être consacrés à la livraison. Le processus pour nous mettre d’accord sur une période électorale s’est déjà avéré difficile. La date par défaut est basée sur une réalité de 1979 lorsque l’Union ne comptait que neuf États membres. Nous avons besoin d’une réflexion collective sur la façon dont la date est identifiée. Nous discutons maintenant de la composition du Parlement – vous avez notre proposition sur la loi électorale, mais arriver à un poste au Conseil s’avère trop difficile. La seule chose que nous savons de notre projet, c’est que si nous nous arrêtons, nous stagnerons.
Nous avons une proposition de convention s’appuyant sur notre vaste conférence sur l’avenir de l’Europe. Nous devons être prêts pour l’élargissement, alors que la Moldavie, l’Ukraine et d’autres pays des Balkans occidentaux se réforment et se préparent, nous devons faire de même.
Il est temps pour un changement collectif de pensée. Beaucoup se sont déjà positionnés dans ce changement géopolitique. Nous devons être prêts à faire de même.
Merci.
