SKOPJE, 26 septembre (de l'envoyé spécial d'Europa Press, Victor Tuda) –
L'Union européenne ne fournira pas à la Serbie et au Kosovo les fonds du plan de 6 milliards d'euros pour soutenir la région jusqu'en 2027 s'ils ne prennent pas de mesures dans le cadre du dialogue de Bruxelles pour normaliser leurs relations, de sorte qu'ils pourraient perdre l'opportunité de recevoir les premières avancées prévues avant la fin de l’année.
« L'idée n'est pas de bloquer les choses, nous espérons que si cette approche fonctionne, elle sera une incitation à avancer », explique un responsable communautaire à propos des conditions que devront remplir Belgrade et Pristina dans leur dialogue bilatéral pour accéder aux fonds, une fois que leurs programmes de réformes auront reçu l’approbation des 27. Dans tous les cas, l’exécutif européen travaille avec le Service pour l’action extérieure pour évaluer la situation et prendre une décision.
L'initiative de l'UE, appelée Plan de croissance, prévoit que les pays des Balkans pourront recevoir jusqu'à 7 % des fonds sous forme de préfinancement. Dans le cas de la Serbie, l'aide totale s'élève à 1,586 millions, tandis que l'aide au Kosovo s'élève à 882 millions.
« Je ne pense pas qu'il y aura une grande avancée (entre la Serbie et le Kosovo) dès le premier jour en raison de la promesse de préfinancement de 7%. Mais s'ils agissent intelligemment, cela devrait ouvrir la voie à la normalisation des deux pays. ce à quoi nous nous attendons », souligne-t-il.
D'autres sources communautaires soulignent que « toutes les conditions préalables et générales doivent être remplies pour tout paiement ». Dans le cas de Belgrade et Pristina, la condition attachée à ces fonds est que les deux « s'engagent de manière constructive dans la normalisation de leurs relations », en vue de mettre pleinement en œuvre toutes leurs obligations respectives découlant des accords antérieurs dans lesquels Bruxelles a joué le rôle de médiateur mais qui n’ont jamais été mises en œuvre en raison d’une méfiance mutuelle.
La menace de Bruxelles survient à un moment où le dialogue entre la Serbie et le Kosovo est au point mort depuis des mois et au milieu des efforts diplomatiques de l'envoyé spécial, Miroslav Lajcak, pour à la fois « s'engager à nouveau » dans le dialogue et dans des mesures qui font avancer normalisation.
DES FONDS DANS LES BALKANS AVANT LA FIN DE L'ANNÉE
Quoi qu'il en soit, l'UE espère qu'avant la fin de l'année, les premiers fonds du plan arriveront à la région, qui comprend 2 milliards d'euros d'aide et 4 000 millions de prêts et vise à rapprocher les candidats des Balkans du marché unique.
Les projets de réforme sont entre les mains des 27, qui doivent les approuver formellement une fois examinés par l'exécutif européen. L'idée est qu'une prochaine réunion avec les dirigeants des Balkans permettra d'adopter cet agenda qui vise à accélérer la convergence économique avec l'UE en vue de sa future adhésion.
Tous sauf la Bosnie-Herzégovine, expliquent des sources communautaires, ont présenté leurs plans et les fonds seront conditionnés à l'approbation et à la mise en œuvre des réformes, à la manière du mécanisme de relance approuvé par l'UE en 2020 pour répondre à la crise générée par la crise. corona virus.
C'est pourquoi Bruxelles espère fournir les premiers fonds sous forme d'avances aux pays des Balkans, grâce à un préfinancement de 7 pour cent.
Selon le chef de la coopération de la délégation de l'UE en Macédoine du Nord, Steffen Hudolin, le fonds européen de 6 milliards permettra également de réformer l'administration publique elle-même pour la rendre plus professionnelle et améliorer ses résultats dans l'exécution des fonds.
« L'approche est complètement différente. Il est demandé au pays de réaliser certaines réformes qui sont dans son propre intérêt. Ils seront récompensés pour cela par une aide financière. Et à partir de là, ils pourront chercher la meilleure façon de le faire », a-t-il indiqué. lors d'une réunion avec Europa Press et d'autres médias européens.
Les projets de réforme s'appuient principalement sur les engagements nationaux et les agendas déjà pris par les pays, bien qu'ils soient aussi le résultat de négociations avec Bruxelles à travers ses délégations et experts envoyés sur le terrain, explique Hudolin.
Une autre nouveauté de cet instrument est que la Commission européenne a la possibilité de prendre des mesures si un pays ne remplit pas toutes les conditions nécessaires pour débloquer des fonds, soit pour en réduire le montant, soit pour les redistribuer entre les autres pays des Balkans qui ont rempli les conditions. conditions nécessaires.
