La Commission européenne a adopté aujourd’hui ses directives de négociation pour un accord sur les minéraux critiques (CMA) avec les États-Unis. L’objectif est de favoriser les chaînes d’approvisionnement UE-États-Unis en matières premières critiques nécessaires à la production de batteries de véhicules électriques. Rien qu’en 2022, l’UE a exporté pour 8,3 milliards d’euros de matières premières critiques pertinentes pour cette industrie.
La conclusion d’un CMA UE-États-Unis garantira qu’en tant qu’allié, l’UE se voit accorder un statut équivalent aux partenaires américains de l’accord de libre-échange conformément à la loi américaine sur la réduction de l’inflation. Les entreprises de l’UE pourront alors concurrencer sur un pied d’égalité les concurrents américains et de pays tiers sur le marché américain, tels que le Chili, la République de Corée et le Japon.
Une AMC UE-États-Unis contribuera également à renforcer les capacités de production de l’UE dans des secteurs industriels d’importance stratégique. Des dispositions strictes en matière d’environnement et de main-d’œuvre contribueront à assurer un plus grand approvisionnement en matières premières essentielles provenant de sources durables.
En outre, l’accord contribuera à renforcer la proposition de la Commission Loi sur l’industrie Net Zero et Loi sur les matières premières critiquesqui visent à intensifier la fabrication dans l’UE de technologies clés neutres en carbone.
L’autorisation et les directives qui l’accompagnent, une fois adoptées par le Conseil, habiliteront la Commission à négocier un accord contenant des dispositions sur:
- la facilitation des échanges, afin que les matières premières essentielles extraites ou transformées dans l’UE puissent être utilisées dans des véhicules éligibles aux subventions américaines du Clean Vehicle Credit ;
- la coopération pour rendre le secteur des matières premières critiques plus durable en encourageant une protection environnementale élevée, des normes techniques internationales et des approches d’économie circulaire ;
- promotion des droits du travail dans le secteur critique des matières premières;
- renforcer des chaînes d’approvisionnement durables et équitables grâce à des normes communes, en collaboration avec des alliés et des partenaires.
Prochaines étapes
Le Conseil va maintenant examiner et se prononcer sur la proposition. La Commission pourra alors engager des négociations formelles avec les États-Unis en vue de conclure rapidement l’accord.
Arrière-plan
En août 2022, les États-Unis ont promulgué l’Inflation Reduction Act (IRA), introduisant le Clean Vehicle Credit. Il s’agit d’une subvention pour l’achat de véhicules à batterie ou à pile à combustible éligibles sous la forme d’un crédit d’impôt. Pour être admissible à la subvention complète, un véhicule doit, entre autres, être équipé d’une batterie dont au moins une partie de sa teneur en minéraux critiques est soit recyclée en Amérique du Nord, soit extraite et transformée aux États-Unis ou dans un pays avec lequel les États-Unis ont un lien Accord de libre-échange ou CMA.
Sans CMA UE-États-Unis, les entreprises de l’UE risquent d’être exclues des chaînes d’approvisionnement automobiles américaines, ce qui réduira les possibilités d’exportation de l’UE.
L’UE et les États-Unis ont annoncé leur intention de négocier un accord sur les minéraux critiques dans la déclaration conjointe du 10 mars 2023 entre la présidente von der Leyen et le président Biden, ainsi qu’au sein de l’UE et des États-Unis.
Déclaration conjointe du Conseil « Commerce et technologie » du 31 mai.
