Les députés plaident en faveur d’un budget complémentaire pluriannuel pour la réponse à la crise

  • La révision du cadre financier pluriannuel (CFP) de l’UE est urgente pour relever les défis actuels causés par de multiples crises

  • La proposition de révision de la Commission doit être plus ambitieuse

  • Les députés ajoutent 10 milliards d’euros pour 2024-2027 pour stimuler des domaines tels que la migration, les défis extérieurs, l’autonomie stratégique de l’UE et pour renforcer les capacités de réponse aux crises de l’UE

Mercredi, la commission des budgets a exposé sa position sur la réforme du budget à long terme de l’UE, soulignant l’urgence de pérenniser le budget de l’UE.

Suivant le Proposition de la Commission pour une révision à mi-parcours du budget à long terme de l’UEmembres de Commission des budgets a approuvé 10 milliards d’euros supplémentaires pour les années 2024-2027.

Relever les défis urgents

À la lumière des récents défis extérieurs, notamment la guerre russe contre l’Ukraine et les problèmes croissants de migration, les députés ont renforcé les domaines budgétaires concernés de 2 milliards d’euros. Ils ont alloué 3 milliards d’euros supplémentaires au nouveau «Plateforme Technologies Stratégiques pour l’Europe» (STEP) et a réservé 5 milliards d’euros pour renforcer la capacité de l’UE à répondre aux crises imprévues.

Quant aux paiements de la dette résultant de la Plan de relance, les députés exigent qu’ils soient positionnés au-dessus des plafonds budgétaires de l’UE. Il s’agit de garantir que les programmes de l’UE bénéficiant aux citoyens ne soient pas compromis, compte tenu notamment de la volatilité potentielle de ces coûts liée à la hausse des taux d’intérêt.

Chronologie critique

Les députés soulignent qu’une adoption rapide du règlement modifié est essentielle, car le CFP révisé devrait être opérationnel d’ici le 1er janvier 2024 afin d’offrir un cadre pour le budget annuel de cette année.

Ébauche rapport intermédiaire sur la proposition de révision à mi-parcours du cadre financier pluriannuel 2021-2027 a été approuvé par 23 voix contre, 3 et 3 abstentions.

Citations

Co-rapporteur Jan Olbrycht (PPE, PL) a déclaré : « Le rapport du Parlement, à la fois ambitieux et réaliste, préconise un soutien accru dans les domaines budgétaires qui en ont le plus besoin : la flexibilité, la migration et la compétitivité. Nous saluons la solution structurelle et à plus long terme consistant à accorder un soutien à l’Ukraine, mais soulignons l’importance pour le Parlement de conserver son autorité sur la manière dont ce soutien est alloué. L’initiative STEP constitue un pas dans la bonne direction et pourrait servir de projet pilote pour le soutien renforcé à la compétitivité et à la souveraineté du prochain CFP. La position de la Commission sur la gestion de la dette du plan de relance est décevante. Tous les coûts de la dette devraient être placés au-delà des plafonds du budget de l’UE. Notre proposition vise à adapter le budget de l’UE aux défis contemporains et à le doter des outils nécessaires pour réagir rapidement aux crises. Nous restons fermes sur la mise en œuvre du CFP révisé d’ici le 1er janvier 2024.»

Co-rapporteur Margarida Marques (S&D, PT) a déclaré : « Le Parlement garantit le soutien de l’UE à l’Ukraine et cherche à atténuer l’impact social et économique de la guerre au sein de l’UE. De plus, nous visons à garantir les ressources financières nécessaires pour renforcer l’autonomie stratégique de l’UE, mettre en œuvre le Pacte sur les migrations et faire face au paysage géopolitique complexe dans un monde où nous devons tous faire partie des transitions verte et numérique. En outre, nous veillons à ce que le budget possède la flexibilité adéquate pour répondre aux besoins émergents, répondre aux crises humanitaires et aider les États membres et les citoyens aux prises avec les effets croissants des catastrophes naturelles. Nous exhortons le Conseil à accélérer sa prise de décision et à rejoindre la table des négociations.

Prochaines étapes

Le texte sera voté en salle plénière le 4 octobre à Strasbourg. Les négociateurs du Parlement seront alors prêts à engager des discussions avec le Conseil (États membres), qui n’a pas encore finalisé sa position sur le paquet.

Arrière-plan

Le Cadre financier pluriannuel (CFP) fixe les limites annuelles (plafonds de dépenses) des engagements de l’UE dans différents domaines politiques (grandes catégories de dépenses appelées « rubriques ») et des paiements annuels globaux pour une période de sept ans. Le cadre actuel pour 2021-2027 était adopté en 2020 et prévoit un réexamen du fonctionnement du CFP, avec, le cas échéant, des propositions de révision, d’ici le 1er janvier 2024. Le Parlement européen