– Piscine Moncloa/Borja Puig de la Bellacasa et Piscine UE
BRUXELLES, 4 février (EUROPA PRESS) –
Les Vingt-Sept ont convenu mercredi des conditions pour accorder à l'Ukraine un prêt de 90 milliards d'euros, financé par la dette commune de l'UE, qui servira à aider Kiev à couvrir ses besoins de financement urgents en 2026 et 2027, et ont fixé des exceptions pour l'achat d'armes en dehors du marché européen lorsque cela est nécessaire.
Lors d'une réunion au niveau des ambassadeurs, les États membres de l'Union européenne ont donné leur approbation à la proposition présentée par la Commission européenne à la mi-janvier d'allouer un tiers du prêt pour couvrir les besoins budgétaires de Kiev et les 60 milliards restants aux dépenses militaires, avec une priorité pour les achats auprès de l'industrie ukrainienne et européenne.
Selon l'accord conclu ce mercredi à Bruxelles, les produits de défense nécessaires à Kiev ne devraient être achetés qu'à des entreprises de l'UE, d'Ukraine ou des pays de l'Espace économique européen (EEE), où se trouvent également l'Islande, le Liechtenstein et la Norvège, bien que des « exceptions spécifiques » soient envisagées lorsque « la livraison urgente d'un produit de défense qui n'est pas disponible » est requise.
Kiev pourrait ainsi utiliser ces 60 milliards d'euros pour acheter des armes à des pays dotés d'une industrie militaire plus développée, comme les États-Unis, alors que l'industrie de défense de l'Ukraine, de l'Union européenne ou des pays de l'EEE n'a pas la capacité de répondre à ses besoins.
Lors d'une conférence de presse en janvier au cours de laquelle la proposition de la Commission européenne a été présentée, la chef de l'exécutif communautaire, Ursula von der Leyen, a défendu que l'Ukraine étant en guerre contre la Russie, elle pourrait « occasionnellement » se tourner vers l'étranger s'il n'est pas possible de couvrir à temps les besoins de la région.
« Si l'équipement nécessaire n'est pas disponible dans cette région ou à temps, il peut parfois être possible de l'acheter en dehors de l'Union européenne et en dehors de la région géographique (EEE) susmentionnée. En général, la préférence européenne est prioritaire, mais en cascade : priorité à la préférence européenne et, si ce n'est pas possible, achat à l'étranger », a résumé le conservateur allemand.
FINANCÉ AVEC DES PRÊTS DE L'UE
Au total, les Vingt-Sept ont arrêté leur position sur le cadre juridique pour apporter ce soutien financier de 90 milliards d'euros à l'Ukraine, qui sera financé par des prêts de l'UE sur les marchés des capitaux et sera soutenu par le budget de l'UE.
Les prêts ne seront remboursables qu'une fois que la Russie aura payé les réparations de guerre à l'Ukraine et, afin de garantir les conditions de prêt les plus favorables et de gérer la viabilité de la dette ukrainienne, il est prévu que les intérêts du prêt soient couverts par le budget de l'UE.
La décision, qui a été prise dans le cadre de la procédure de coopération renforcée avec la participation de 24 États membres, n'aura en aucun cas d'impact sur les contributions budgétaires de la République, de la Hongrie et de la Slovaquie, qui ont décidé d'être exemptées du prêt.
Bien entendu, le Conseil de l'UE a établi la possibilité pour les pays tiers de s'associer directement au prêt en ce qui concerne des produits de défense spécifiques, en distinguant les pays qui participent au fonds européen pour investir dans la défense SAFE, et les États qui maintiennent une association de sécurité et de défense (SDA) avec l'UE, comme le Royaume-Uni, le Canada ou la Corée du Sud, entre autres.
PROCHAINES ÉTAPES
Une fois le prêt approuvé par les Vingt-Sept, le Parlement européen devra également établir sa position, dans l'idée qu'un accord rapide puisse être trouvé sur les textes juridiques définitifs du règlement.
Entre-temps, le Conseil de l'UE demandera, à travers une procédure écrite, l'approbation du Parlement européen sur une modification du budget actuel de l'Union européenne pour garantir une assistance financière à partir des comptes communautaires.
Une fois toutes les étapes franchies, la Commission européenne sera en mesure de décaisser le premier paiement au début du deuxième trimestre de cette année.
