Le Gouvernement approuve dès le premier tour la transposition partielle de la directive TVA dans l'économie numérique


La première vice-présidente et ministre des Finances, María Jesús Montero, s'exprime lors d'une séance plénière du Sénat, le 25 novembre 2025, à Madrid (Espagne).

– Carlos Luján – Europa Press

MADRID, 25 novembre (EUROPA PRESS) –

Le Conseil des ministres a approuvé dès le premier tour le projet de loi de transposition partielle de la directive européenne (UE) TVA dans le domaine de l'économie numérique, qui sera applicable à partir du 1er janvier 2027.

La directive européenne ViDA se poursuit avec l'adaptation de la TVA à l'économie numérique dans le cadre du plan d'action TVA, qui a été conçu en différentes phases dans le but d'assurer l'adaptation du système de TVA communautaire à un monde de plus en plus numérique.

La transposition des modifications contenues dans la directive doit s'effectuer en différentes phases, les plus importantes étant celles qui entreront en vigueur le 1er juillet 2028 et le 1er juillet 2030. Toutefois, quelques modifications mineures seront applicables à partir du 1er janvier 2027, qui sont celles développées dans ce projet de loi et sont, fondamentalement, de nature technique.

Parmi les questions techniques incluses dans cette norme figure par exemple l'extension du champ d'application du régime extérieur de l'Union aux services fournis aux consommateurs non établis dans l'UE.

La nécessité de désigner un représentant pour l'entrepreneur ou le professionnel non établi dans l'UE qui souhaite obtenir le remboursement de la TVA en amont pour effectuer des opérations de commerce électronique déclarées via les trois régimes spéciaux de guichet unique est également établie.

De même, deux régimes transitoires sont instaurés. Le premier fait référence aux opérations applicables aux contrats de vente en consignation de biens qui disparaîtront avec l'entrée en vigueur du nouveau module de transfert de biens propres établi par la directive ViDA le 1er juillet 2028.

La seconde, anticiper que les livraisons d'énergie effectuées à travers les réseaux jusqu'au 30 juin 2028 pourront bénéficier du régime de l'Union, puisqu'à partir de cette date ces livraisons d'énergie seront expressément incluses parmi celles pouvant bénéficier dudit régime particulier.

UNE NOUVELLE LÉGISLATION : LUTTE CONTRE LA FRAUDE ET MOINS DE BUREAUCRATIE

Le paquet commerce électronique a modifié la réglementation TVA pour l'adapter à la nouvelle réalité générée par Internet et les plateformes numériques.

La nouvelle législation a établi que les États membres collecteraient la TVA générée par les achats de biens et de services effectués par leurs consommateurs, quel que soit le lieu d'établissement du fournisseur ou la provenance du bien acheté, et a établi des régimes de guichet unique pour le règlement de la TVA provenant du commerce électronique (régime extérieur de l'UE, régime de l'Union et régime d'importation) et, enfin, a impliqué les plateformes de commerce électronique dans la gestion et la collecte de la TVA sur les opérations qu'elles facilitent.

La directive ViDA fait progresser l’adaptation du système de TVA à l’environnement numérique dans trois domaines. D'une part, la lutte contre la fraude intracommunautaire, en instaurant l'obligation de fournir immédiatement des informations numérisées pour les opérations intracommunautaires, fondées sur l'utilisation d'une facture électronique structurée et harmonisée.

D'autre part, la réduction des charges administratives et d'enregistrement pour les opérateurs afin d'éviter la nécessité de plusieurs enregistrements à la TVA dans l'UE a progressé de telle sorte que les contribuables de la taxe n'exigent qu'un seul enregistrement attribué par l'administration fiscale d'établissement.

Enfin, renforçant le rôle des plateformes numériques dans la gestion et la perception de la taxe, le champ d'application du prestataire dit assimilé, qui s'applique déjà aux plateformes de commerce électronique dans certains cas, à deux secteurs où des distorsions de concurrence ont été détectées, comme la fourniture de services de location d'hébergement de courte durée ou le transport de passagers.