– COMMISSION EUROPÉENNE
BRUXELLES, 14 octobre (EUROPA PRESS) –
Le commissaire européen à la Défense, Andrius Kubilius, a proposé mercredi la création d'un Conseil de sécurité européen inspiré de celui des Nations Unies, avec des membres permanents et tournants, pour accélérer la prise de décision en matière de défense et renforcer la capacité de réponse du continent aux menaces qui pèsent sur sa sécurité.
C'est ce qu'il a déclaré lors de son discours à la cinquième édition du « Forum sur l'avenir de l'UE », organisé par Team Europe à Bruxelles, dans lequel il a proposé que l'Espagne, la France, l'Allemagne, l'Italie, la Pologne et éventuellement le Royaume-Uni ou l'Ukraine aient un siège permanent dans cet organe, tandis que le reste des pays participeraient à tour de rôle pour garantir une représentation plus large de l'Europe.
« De cette façon, il y aurait véritablement une plateforme qui permettrait de prendre des décisions rapides sur les questions les plus importantes (…) Je vois la nécessité de comprendre que les institutions et les mécanismes de prise de décision que nous avons créés jusqu'à présent ne sont plus utiles (pour ce qui vient). Nous devons trouver une autre architecture », a indiqué le commissaire lors de son discours.
La proposition, a avoué Kubilius, avait déjà été mise sur la table il y a des années par le président français Emmanuel Macron et la chancelière allemande de l’époque, Angela Merkel, d’établir un organe réduit, semblable au Conseil de sécurité des Nations Unies, qui rassemblerait les principales puissances européennes ainsi que d’autres pays qui participeraient à tour de rôle, sans avoir besoin des Vingt-Sept de l’UE pour prendre des décisions.
Kubilius a ainsi soutenu l'idée proposée en septembre par la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, qui a annoncé son intention de promouvoir un Conseil de sécurité européen qui réunirait les dirigeants européens avec des partenaires tels que le Royaume-Uni, le Canada, la Norvège et l'Ukraine pour coordonner les réponses aux menaces contre le continent, sans toutefois préciser sa composition ni ses mécanismes de prise de décision.
« Je l'appelle l'Union européenne de défense, mais quel que soit le nom (…) à mon avis, nous aurions peut-être besoin d'un nouveau traité intergouvernemental », a-t-il ajouté, expliquant que sa proposition envisage une structure à deux niveaux, avec une sorte d'assemblée générale dans laquelle tous les pays participants seraient représentés et un conseil plus restreint, composé de membres permanents et tournants, dont les décisions pourraient dans certains cas nécessiter l'approbation de l'organisme plus large.
EXIGEZ PLUS DE LEADERSHIP DES GRANDES PUISSANCES
À la question de savoir si la création d’un Conseil de sécurité européen avec des membres permanents pourrait être discriminatoire à l’égard des petits États, notamment les pays baltes en raison de leur proximité avec la Russie, Kubilius a rejeté cette thèse et a soutenu qu’une plus grande capacité de prise de décision collective renforcerait également la sécurité de ces pays.
« Je ne crains pas que les plus grands pays assument des responsabilités spécifiques dans la défense collective européenne. Je crains qu'ils n'exercent pas ce leadership », a déclaré le commissaire, originaire d'un petit pays comme la Lituanie. C’est pourquoi il a prévenu que l’Europe a besoin d’un leadership politique capable de prendre des décisions communes et de surmonter la fragmentation de ses politiques de défense.
Enfin, Kubilius a illustré la fragmentation de la défense européenne par une comparaison avec les États-Unis, en se demandant ce qui se passerait si Washington décidait d’abandonner son armée fédérale et de la remplacer par 50 armées d’État, chacune avec sa propre politique et son propre budget de défense.
« Les États-Unis seraient-ils plus forts ou plus faibles en matière de défense ? Ma réponse est très claire : plus faibles », a-t-il déclaré, pour défendre que l'Europe doit évoluer vers une plus grande intégration militaire et une direction politique commune qui lui permette de surmonter la fragmentation de ses capacités de défense.
