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BRUXELLES, 6 mai (EUROPA PRESS) –
La Cour des comptes de l'Union européenne a identifié des « lacunes » dans les informations publiées par l'Espagne sur les plus grands bénéficiaires des fonds européens de relance, tout en avertissant que les autorités espagnoles communiquent les montants « alloués » au lieu des montants « reçus », comme l'exige la réglementation communautaire.
C'est ce qu'indique un rapport publié ce mercredi sur la transparence et la traçabilité du Mécanisme de relance et de résilience (RRM), le fonds créé après la pandémie et doté de 577 milliards d'euros, dans lequel les auditeurs européens mettent également en garde contre des « lacunes » dans le système d'information sur cette aide au niveau communautaire.
Concrètement, l'organisme de contrôle souligne que l'Espagne publie dans la liste des cent plus grands bénéficiaires finaux « les montants attribués » à chaque bénéficiaire « au lieu des montants reçus », alors que le règlement du fonds prévoit que les montants effectivement reçus doivent être communiqués.
En outre, il souligne que l'Espagne « publie uniquement les bénéficiaires des mesures avec des jalons et des objectifs inclus dans les demandes de paiement envoyées à la Commission » et qu'elle ne rend compte que « des montants alloués par composante du plan et non par mesure ».
La Cour ajoute toutefois que les autorités espagnoles travaillent à la mise à jour de ces informations afin d'étendre la couverture à l'ensemble du plan de relance.
Le rapport place également l'Espagne parmi les pays dont les systèmes ne collectent pas systématiquement toutes les informations sur l'utilisation des fonds européens et note que certaines données sur les coûts réels ne sont disponibles que « sur demande ».
Selon les auditeurs européens, cette situation peut entraîner des retards de plusieurs mois dans l'accès à certaines données et rend difficile d'avoir une vision complète de la destination finale des aides.
L'analyse examine un total de dix États membres – l'Allemagne, l'Autriche, la Bulgarie, l'Espagne, l'Estonie, la France, la Lettonie, Malte, les Pays-Bas et la Roumanie – et conclut que, bien que les fonds soient traçables « dans une certaine mesure », les informations publiques restent « incomplètes ».
De manière générale, la Cour conclut que le fonds européen de relance « souffre de lacunes en matière de traçabilité et de transparence des dépenses » et considère que l'information publique sur les bénéficiaires, les coûts réels et les résultats obtenus est « insuffisante ».
« Nous n'avons pas une vision complète de la manière dont les fonds du MRR sont utilisés. Les citoyens ont le droit de savoir comment les fonds publics sont utilisés, qui les reçoit et combien est réellement dépensé », a déclaré le tribunal.
BRUXELLES DÉFEND LE SYSTÈME DES FONDS
En réponse au rapport, la Commission européenne a défendu le modèle de fonctionnement du fonds de relance et a souligné que le MRR fonctionne selon un système de décaissement lié à la réalisation d'étapes et d'objectifs, et non au remboursement de coûts spécifiques comme cela se produit dans d'autres instruments budgétaires de l'UE.
Bruxelles a en outre souligné que le règlement MRR « exclut explicitement les contrôles basés sur les coûts » et établit que les paiements « ne devraient pas être soumis à des contrôles sur les coûts réellement supportés par le bénéficiaire ».
Ainsi, l'Exécutif communautaire soutient que le système garantit la responsabilité à travers de « solides mesures de transparence », y compris la publication des évaluations des plans nationaux, des demandes de paiement et des rapports d'avancement, ainsi que des orientations adressées aux États membres sur leurs obligations d'information.
La Commission rejette également les recommandations formulées par la Cour des comptes et affirme qu'il lui manque une « base juridique » pour exiger des États membres qu'ils fournissent des données détaillées sur les coûts réels des mesures financées par le fonds.
