La Commission se félicite de l’accord politique intervenu aujourd’hui entre le Parlement européen et les États membres de l’UE sur la loi européenne sur les puces, proposé par la Commission le 8 février 2022, y compris sur le budget.
Les semi-conducteurs sont au centre d’intérêts géostratégiques forts, et de la course technologique mondiale. C’est pourquoi la Commission a proposé le European Chips Act, qui renforce la compétitivité et la résilience européennes dans ce secteur stratégique.
Les puces sont les éléments constitutifs essentiels des produits numériques et numérisés. Des smartphones aux voitures, en passant par les applications et infrastructures critiques pour la santé, l’énergie, la défense, les communications et l’automatisation industrielle, les puces sont au cœur de l’économie numérique moderne.
Les récentes pénuries de semi-conducteurs ont mis en évidence la dépendance de l’Europe vis-à-vis d’un nombre limité de fournisseurs extérieurs à l’UE, notamment Taïwan et l’Asie du Sud-Est pour la fabrication des puces, et les États-Unis pour leur conception. Pour répondre aux dépendances critiques, la loi européenne sur les puces renforcera les activités de fabrication dans l’Union, stimulera l’écosystème de conception européen et soutiendra la mise à l’échelle et l’innovation tout au long de la chaîne de valeur. Par le biais de l’European Chips Act, l’Union européenne vise à atteindre son objectif de doubler sa part de marché mondiale actuelle à 20 % en 2030.
Le premier pilier de la loi – l’initiative Chips for Europe – renforcera le leadership technologique de l’Europe, en facilitant le transfert de connaissances du laboratoire à la fab, en comblant le fossé entre la recherche et l’innovation et les activités industrielles et en favorisant l’industrialisation des technologies innovantes par les entreprises européennes.
Le Initiative Puces pour l’Europe combinera les investissements de l’Union, des États membres et du secteur privé, grâce à une réorientation stratégique de l’entreprise commune Technologies clés du numérique (renommée «entreprise commune Puces»). L’initiative sera soutenue par 6,2 milliards d’euros de fonds publics, dont 3,3 milliards d’euros provenant du budget de l’UE approuvé aujourd’hui pour la période allant jusqu’en 2027, la fin de l’actuel cadre financier pluriannuel.
Ce soutien viendra s’ajouter au financement public de 2,6 milliards d’euros déjà prévu pour les technologies des semi-conducteurs. Les 6,2 milliards d’euros soutiendront des activités telles que le développement d’une plateforme de conception et la mise en place de lignes pilotes pour accélérer l’innovation et la production. L’initiative contribuera également à la création de centres de compétence, situés dans toute l’Europe, qui donneront accès à l’expertise technique et à l’expérimentation, aidant les entreprises, les PME en particulier, à améliorer leurs capacités de conception et à développer leurs compétences. Avec les pôles d’excellence du design, ils deviendront des pôles d’attraction pour l’innovation et les nouveaux talents. De plus, pour soutenir les start-up et les PME, l’accès au financement sera assuré par un Chips Fund et une facilité d’investissement en actions dédiée aux semi-conducteurs établi dans le cadre d’InvestEU.
Outre l’initiative Chips for Europe, le deuxième pilier de la loi européenne sur les puces encouragera les investissements publics et privés dans les installations de fabrication des fabricants de puces et de leurs fournisseurs. Cela contribuera aux investissements publics globaux dans le secteur estimés à 43 milliards d’euros.
Le deuxième pilier de la loi européenne sur les puces créera un cadre pour garantir la sécurité de l’approvisionnement en attirant les investissements et en renforçant les capacités de production dans la fabrication de semi-conducteurs. À cette fin, elle définit un cadre pour les installations de production intégrées et les fonderies ouvertes de l’UE qui sont « les premières du genre » dans l’Union et contribuent à la sécurité de l’approvisionnement et à un écosystème résilient dans l’intérêt de l’Union.
Des aides d’État peuvent être accordées à ces installations inédites directement en vertu de l’article 107, paragraphe 3, point c), du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, sous réserve de l’approbation de la Commission, comme indiqué dans le Communication sur la Loi sur les puces. En outre, les États membres devraient fournir un soutien administratif à ces installations, y compris un suivi rapide des procédures administratives de demande.
Dans son troisième pilier, la loi européenne sur les puces établira également un mécanisme de coordination entre les États membres et la Commission pour renforcer la collaboration avec et entre les États membres, surveiller l’offre de semi-conducteurs, estimer la demande, anticiper les pénuries et, si nécessaire, déclencher la déclenchement d’une phase de crise. Pour faire face à de telles situations, la loi européenne sur les puces établit une boîte à outils dédiée de mesures qui peuvent être prises.
Déjà aujourd’hui, depuis la proposition de loi européenne sur les puces, ainsi que le deuxième projet important d’intérêt européen commun dans le domaine de la microélectronique actuellement en cours d’évaluation, qui implique 20 États membres et des dizaines de participants, les plans d’investissement en vue du déploiement industriel ont atteint 90 à 100 milliards d’euros . L’adoption de la loi européenne sur les puces permettra une réalisation plus rapide de ces projets et de nouveaux progrès dans l’attraction d’investissements pour sécuriser la chaîne d’approvisionnement européenne en semi-conducteurs.
Prochaines étapes
L’accord politique auquel sont parvenus le Parlement européen et le Conseil est désormais soumis à l’approbation formelle des deux colégislateurs.
Arrière-plan
Pierre angulaire du système industriel moderne, les puces sont un élément fondamental de la transition numérique. Les technologies modernes telles que l’Internet des objets (IoT), l’intelligence artificielle (IA), la connectivité (5G/6G) ou l’informatique de pointe entraîneront une nouvelle augmentation de la demande de semi-conducteurs, ce qui augmentera la pression sur les chaînes d’approvisionnement. Les semi-conducteurs sont également au centre d’intérêts géopolitiques forts, conditionnant la capacité d’action (militaire, économique et industrielle) des pays.
Une stratégie européenne commune pour la fabrication de puces a été définie pour la première fois par la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen dans son 2021 Discours sur l’état de l’Union. En février 2022, parallèlement au European Chips Act, la Commission a publié un enquête ciblée auprès des parties prenantes afin de recueillir des informations détaillées sur la demande de puces et de plaquettes, afin de mieux comprendre comment la pénurie de puces affectait l’industrie européenne.
Les mesures adoptées aideront l’Europe à atteindre son objectif Décennie numérique 2030 objectifs, en faveur d’une Europe plus verte, plus inclusive et numérique.
