Dans la perspective de la Journée internationale de tolérance zéro pour les mutilations génitales féminines (MGF), le 6 février 2023, le haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité/vice-président de la Commission, Josep Borrell, vice-présidente pour les valeurs et la transparence, Věra Jourova, Vice-président pour la démographie et la démocratie, Dubravka SuicaCommissaire à l’égalité, Helena Dalíet la commissaire aux partenariats internationaux, Jutta Urpilainense sont réunis pour réaffirmer le ferme engagement de l’UE à éradiquer les mutilations génitales féminines dans le monde et ont fait la déclaration suivante:
Arrière-plan
Les mutilations génitales féminines (MGF) comprennent toutes les procédures impliquant l’ablation partielle ou totale des organes génitaux externes féminins ou toute autre lésion des organes génitaux féminins pour des raisons non médicales, telles que définies par l’Organisation mondiale de la santé. On estime que 190 000 filles dans 17 pays européens seulement risquent d’être mutilées alors qu’elles 600 000 femmes vivent avec les conséquences des MGF en Europe. Chaque année, au moins 20 000 femmes et filles arrivent en Europe en provenance de pays à risque de MGF en tant que demandeuses d’asile. Les MGF sont pratiquées à tort pour diverses raisons culturelles ou sociales sur des jeunes filles entre la petite enfance et l’âge de 15 ans. Les MGF constituent une forme de violence à l’égard des femmes et des filles ; elle a de graves conséquences physiques et psychologiques tout au long de la vie.
La Commission européenne s’est fermement engagée à mettre fin à toutes les formes de violence fondée sur le genre conformément aux politiques d’égalité de l’Union. Cet engagement est décrit dans le Plan d’action de l’UE en faveur des droits de l’homme et de la démocratie 2020-2024le Stratégie de l’UE en matière d’égalité des genres 2020-2025le Plan d’action de l’UE sur l’égalité des sexes IIIet le Stratégie de l’UE sur les droits de l’enfant, qui vise à mettre fin à la violence contre les enfants, y compris les mutilations génitales féminines, tant à l’intérieur qu’à l’extérieur de l’UE. Conformément à ces politiques et à notre engagement à mettre fin aux MGF en Europe et dans le monde, nous soutenons et coopérons avec les survivantes, les familles et les communautés affectées, les experts et les décideurs politiques.
La criminalisation des MGF est exigée par la Convention du Conseil de l’Europe sur la prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique. La convention est signée par tous les États membres de l’UE et a été ratifiée à ce jour par 21 États membres. La Commission a collaboré avec le Conseil en vue de l’adhésion de l’UE à la convention et reste pleinement attachée à l’adhésion à l’UE.
Le 8 mars 2022, la Commission a présenté une nouvelle proposition pour prévenir et combattre la violence à l’égard des femmes et la violence domestique et adoptera une recommandation spécifique sur la prévention des pratiques néfastes, y compris les mutilations génitales féminines en 2023. Cela comprendrait un soutien et une protection supplémentaires et spécialisés pour ses victimes.
Le Programme Citoyens, Egalité, Droits et Valeurs (CERV) offre un financement pour des projets de lutte contre la violence sexiste, y compris les MGF. Sous le Appel à projets DAPHNE 2022dix projets ont été sélectionnés et ont reçu 5,6 millions d’euros pour s’attaquer à des problèmes tels que la prévention du mariage des enfants dans la communauté rom en Bulgarie, des espaces sûrs permettant aux femmes et filles migrantes de partager leurs expériences au Luxembourg et, plus généralement, l’engagement des jeunes pour prévenir MGF en Europe.
D’ici le 7 mars, les autorités nationales pourront s’appuyer sur le système d’information Schengen renouvelé. Il fournira aux autorités nationales une nouvelle catégorie d’alerte pour empêcher le voyage des victimes potentielles identifiées, protégeant les femmes et les filles vulnérables risquant d’être victimes de violences basées sur le genre, y compris les MGF.
Le Convention des Nations Unies relative aux droits de l’enfant de 1989, auquel tous les États membres de l’UE sont parties, condamne également la violence à l’égard des enfants, y compris les mutilations génitales féminines. En 2021, la Commission a adopté une stratégie globale de l’UE Stratégie sur les droits de l’enfantqui contient des actions concrètes et des recommandations pour mettre fin à toutes les formes de violence contre les enfants, y compris les MGF.
Dans le cadre de l’action extérieure et de la coopération au développement, l’élimination des MGF reste une action clé dans le Plan d’action de l’UE en faveur des droits de l’homme et de la démocratie 2020-2024 et le Plan d’action de l’UE pour l’égalité des sexes 2021-2025. Cela se traduit par des dialogues politiques ainsi que par des actions concrètes, par exemple à travers le soutien aux Programme conjoint mondial UNFPA/UNICEF sur l’élimination des mutilations génitales fémininesle Initiative de l’équipe Europe sur la santé et les droits sexuels et reproductifs en Afriqueet le Pleins feux sur le programme régional Afrique, qui a consacré 7,5 millions d’euros à la lutte contre cette pratique dans 17 pays partenaires. Malgré les restrictions imposées pendant la pandémie de COVID-19, environ 650 000 femmes et filles ont bénéficié de services de lutte contre la violence sexiste, y compris un soutien à la prévention des pratiques néfastes. L’UE soutient également des projets portant sur les MGF au niveau national par le biais de son instrument européen pour la démocratie et les droits de l’homme (IEDDH). Par exemple, en Somalie, l’UE soutient l’autonomisation des OSC pour faire pression et plaider en faveur de l’adoption d’une politique sur les MGF, tandis qu’au Soudan, l’UE soutient la réforme législative pour l’abandon des MGF dans les communautés rurales.
L’UE a également soutenu la Programme conjoint UNFPA-UNICEF sur l’élimination des mutilations génitales féminines avec une contribution totale de 18,5 millions d’euros depuis 2016. L’UE cherche à transformer les normes sociales et de genre en s’associant aux hommes et aux garçons, ce qui est essentiel pour mettre fin aux MGF. En 2021, le programme avait mis en place 1 758 coalitions d’hommes et de garçons pour plaider activement en faveur de l’élimination des MGF dans leurs familles et leurs communautés.
Le Pacte sur la migration et l’asile proposée par la Commission en septembre 2020 vise également à renforcer les garanties de protection offertes aux personnes ayant des besoins spéciaux et garantit l’éligibilité à la protection internationale des femmes et des filles craignant d’être persécutées ou risquant de subir des MGF.
