La Commission se félicite de l’accord politique conclu entre le Parlement européen et le Conseil de l’Union européenne sur le règlement relatif au soutien à la production de munitions (ASAP) doté d’un budget de 500 millions d’euros.
L’ASAP veillera à ce que l’UE puisse augmenter efficacement sa capacité de production de munitions et de missiles. Grâce à l’ASAP, l’industrie de la défense de l’Union sera en mesure de produire plus et plus rapidement, car le règlement proposé soutiendra le renforcement industriel tout au long des chaînes d’approvisionnement de munitions et de missiles dans l’UE. Il s’agit d’une réponse directe à l’appel du Conseil européen de mars à livrer d’urgence des munitions, et si nécessaire des missiles, à l’Ukraine et à aider les États membres à reconstituer leurs stocks en introduisant des mesures ciblées.
Un soutien financier allant jusqu’à 500 millions d’euros sera fourni sous la forme de subventions à différents types d’actions, contribuant aux efforts de l’industrie européenne de la défense pour augmenter ses capacités de production et s’attaquer aux goulets d’étranglement identifiés. Par exemple, l’ASAP pourrait soutenir l’extension ou la modernisation des lignes existantes, la création de nouvelles lignes, les plans de réutilisation des anciennes munitions, la sécurisation des chaînes de valeur et la réduction des lacunes en matière de compétences.
Le règlement prévoit également que jusqu’à 50 millions d’euros serviront de garantie pour la création d’un « fonds d’accélération », fournissant un soutien financier sous forme de prêts, facilitant l’accès au financement pour l’industrie européenne de la défense impliquée dans la production de munitions et missiles.
L’ASAP complétera l’initiative récemment convenue appelée EDIRPA, le L’industrie européenne de la défense par le biais de marchés publics communsqui incitera les États membres à se procurer en commun les produits de défense les plus critiques et les plus urgents à la lumière de l’invasion non provoquée de l’Ukraine par la Russie.
Prochaines étapes
L’accord politique auquel sont parvenus le Parlement européen et le Conseil est désormais soumis à l’approbation formelle du Parlement européen et du Conseil. La Commission mettra en œuvre le plus rapidement possible. La Commission préparera rapidement un programme de travail avec l’aide des États membres au sein du comité du programme.
Arrière-plan
En réponse à l’invasion injustifiée de l’Ukraine par la Russie, la Commission a présenté le 19 juillet 2022 la Renforcement de l’industrie européenne de la défense grâce à un règlement commun sur les marchés publics (EDIRPA), visant à renforcer les capacités industrielles de défense en soutenant la coopération des États membres en matière d’achats communs des produits de défense les plus urgents et les plus critiques.
La situation en Ukraine a accru les besoins spécifiques en munitions et en missiles. Ces besoins urgents ont été reconnus par le Conseil qui a convenu le 20 mars 2023 d’une approche en trois volets. Selon le volet 1 de ce plan, les États membres ont été invités à transférer immédiatement les munitions de leurs stocks vers l’Ukraine. Les États membres achèteront en parallèle 1 million de cartouches de munitions dans le cadre de la voie 2. Pour garantir aux États membres qu’ils seront en mesure d’obtenir ce dont ils ont besoin, l’industrie de l’Union européenne doit produire plus et plus rapidement, via la voie 3, qui est accélérée par ASAP.
Le 3 mai 2023, la Commission a présenté la proposition de règlement ASAP, visant à soutenir directement le côté «offre» du marché en mettant l’accent sur l’augmentation de la production de munitions et de missiles.
