Il est temps que les gouvernements sévissent contre la pêche illégale dans le Pacifique. Voici comment

  • La pêche illégale, non réglementée et non déclarée coûte à l’économie mondiale entre 26 et 50 milliards de dollars par an.
  • Depuis le Accord sur les mesures du ressort de l’État du port (PSMA) est entré en vigueur il y a sept ans, il existe maintenant une voie prometteuse pour que les pays jouent un rôle dans la lutte contre la pêche INN, y compris dans le plus grand océan du monde, le Pacifique.
  • Mais les gouvernements doivent veiller à ce que les informations essentielles sur chaque navire – informations sur la propriété et l’immatriculation, les licences de pêche et les activités de pêche – soient accessibles au public pour progresser dans la lutte contre la pêche INN.

La pêche illégale, non réglementée et non déclarée (INN) représente un poisson sur cinq capturé dans le monde et coûte à l’économie mondiale entre 26 et 50 milliards de dollars par an. Les navires de pêche engagés dans ces activités illégales, en grande partie hors de vue, ont également été liés au crime organisé et aux violations des droits de l’homme telles que le travail forcé, la servitude pour dettes, la traite des êtres humains et l’esclavage moderne.

Cette année, deux opportunités régionales prometteuses pourraient progresser pour relever ce défi dans le plus grand océan du monde, le Pacifique, qui fournit de la nourriture et des moyens de subsistance à des millions de personnes. La pêche INN compromet ces avantages et le développement durable de la région.

Le Sommet du G7 à Hiroshima en mai 2023 peut mettre un coup de projecteur mondial sur la pêche illégale et aider à fixer un cap pour la Sommet de la coopération économique Asie-Pacifique (APEC) en novembre 2023, où les 21 plus grandes économies de la région se réuniront. Une coalition de leaders du secteur des produits de la mer appelle les gouvernements à conduire la mise en œuvre de mesures qui peuvent aider à fermer l’océan Pacifique à la pêche INN.

L’instrument crucial est le Accord sur les mesures du ressort de l’État du port (PSMA), qui est entré en vigueur en 2016. Le PSMA vise à éliminer la pêche INN en empêchant les navires qui ont pêché illégalement de débarquer leurs prises. À ce jour, 74 États et l’Union européenne sont parties à l’accord. Le défi crucial, cependant, est d’assurer une mise en œuvre large et solide de ces mesures, de sorte que les navires INN n’aient nulle part où vendre le poisson pêché illégalement.

La recherche suggère que le PSMA a le potentiel de faire une différence. Une étude menée par le Stanford Center for Ocean Solutions cartographié les régions et les ports les plus exposés aux abus de main-d’œuvre et à la pêche illégale. Cela a mis en évidence deux principaux facteurs de risque : « l’État du pavillon » d’un navire ou le pays dans lequel un navire est immatriculé et le type d’engin de pêche que le navire a à bord. De manière prometteuse, l’étude a révélé que bien que les risques portuaires soient omniprésents dans le monde, dans l’année qui a suivi l’entrée en vigueur du PSMA, les navires à risque ont ralenti les visites dans les pays qui avaient ratifié les mesures du PSMA par rapport aux pays qui ne l’avaient pas fait.

La mise en œuvre rigoureuse du PSMA est toutefois entravée par le manque d’informations fiables et actualisées sur chaque navire et ses activités en mer. Un rapport récent des Amis d’Ocean Action et de ses partenaires ont constaté que bien que la communauté internationale ait établi des plateformes mondiales pour partager les informations nécessaires à l’application des PSMA, de nombreux pays n’ont pas fourni ces informations sur leurs propres navires. Friends of Ocean Action et ses partenaires ont créé le Supply Chain Risk Project pour permettre aux entreprises d’identifier et de gérer les risques dans leurs chaînes d’approvisionnement et, en fin de compte, d’empêcher les produits capturés illégalement d’atteindre le marché.

Cependant, les entreprises ne peuvent pas réussir à lutter seules contre la pêche INN à moins que les gouvernements n’aient fait ce qu’ils ont convenu de faire. Cela implique de veiller, par exemple, à ce que les informations essentielles sur chaque navire – informations sur la propriété et l’immatriculation, les licences de pêche et les activités de pêche – soient accessibles au public.

Inspirés par cette recherche, les dirigeants du secteur des produits de la mer appellent les gouvernements participant au sommet du G7 à Hiroshima et au sommet de l’APEC en 2023 à agir. Six groupes – les Dialogue mondial sur la traçabilité des produits de la mer, Initiative mondiale pour des produits de la mer durables, Alliance mondiale du thon, Fondation internationale pour la durabilité des fruits de mer, Pacte de la mer et Entreprise de fruits de mer pour la gestion des océans – ont sorti une déclaration qui appelle les pays à ratifier et à mettre pleinement en œuvre le PSMA et de partager les informations nécessaires à tous les pays pour faire appliquer l’accord. Facilité par le Forum économique mondial Programme d’action pour les océans et le Centre de Stanford pour les solutions océaniques, cette coalition regroupe plus de 150 entreprises du secteur des produits de la mer. C’est une démonstration frappante du fait qu’en matière de pêche INN, bonnes affaires et bon gouvernement sont parfaitement alignés.

Dans la déclaration, la coalition reconnaît la possibilité d’agir dans les eaux du Pacifique, en particulier parmi les économies de l’APEC. Non seulement les gouvernements de l’APEC détiennent une influence économique significative (représentant plus de 60% du PIB mondial), mais beaucoup ont déjà intensifié leurs efforts pour relever le défi de la pêche INN. Sur 21 économies de l’APEC, 14 ont ratifié le PSMA ; et la Chine, le plus grand pays pêcheur, a indiqué qu’elle le ferait d’ici 2025. En outre, les organisations régionales de gestion des pêches, déjà opérationnelles dans le Pacifique, coordonnent des mesures cohérentes de l’État du port. Cet engagement régional croissant des nations influentes du Pacifique augmente le risque que les navires pêchant illégalement se fassent prendre à leur retour au port.

Depuis que le PSMA est entré en vigueur il y a sept ans, il existe maintenant une voie prometteuse pour que les pays jouent un rôle dans la lutte contre la pêche INN. Si les gouvernements interviennent maintenant pour mettre en œuvre les mesures qu’ils ont convenues et travaillent ensemble dans tout le Pacifique pour aligner leurs efforts, ils peuvent protéger les moyens de subsistance des pêcheurs qui respectent les règles et assurer la durabilité des pêches du Pacifique pour les années à venir.