Aujourd’hui, la Banque européenne d’investissement (BEI) et la Commission européenne ont signé des accords pour un volume total de 4 milliards d’euros ; consistant en un accord de garantie qui mobilisera jusqu’à 3,5 milliards d’euros de prêts et une contribution de 500 millions d’euros au fonds fiduciaire, pour soutenir les entreprises des pays d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP) jusqu’en 2027. L’accord marque une étape importante dans le déploiement du la stratégie Global Gateway de l’UE et la réalisation d’un impact sur le développement en permettant à la BEI d’accroître non seulement les investissements publics mais aussi privés dans des domaines clés tels que la numérisation, le climat et l’énergie, les transports et la santé dans les pays partenaires.
L’accord d’aujourd’hui comprend deux parties. Tout d’abord, l’accord de garantie dans le cadre du Fonds européen pour le développement durable plus (FEDD+), établi par le NDICI – Global Europe. Il permettra à la BEI de fournir jusqu’à 3,5 milliards d’euros de prêts à des conditions favorables pour créer des emplois et des opportunités, en particulier pour les femmes et les jeunes, et soutenir les transitions verte et numérique dans les pays partenaires de l’UE, conformément à Global Gateway. Un exemple pertinent de la manière dont les ressources seront utilisées est l’accord signé par la BEI et les banques locales CRDB, NMB et KCB-Tanzanie la semaine dernière lors du Forum des affaires UE-Tanzanie. Des lignes de crédit adossées à la garantie débloqueront 270 millions d’euros pour les trois banques locales tanzaniennes qui financeront des projets bénéficiant notamment aux femmes et faisant progresser l’économie bleue.
Un autre exemple est la Facilité de chaîne de valeur agricole africaine verte. Il fournit des financements à des intermédiaires à travers l’Afrique subsaharienne pour rétrocession à des petites et moyennes entreprises (PME) éligibles actives dans les chaînes de valeur agroalimentaires. La taille moyenne des lignes de crédit accordées aux banques locales varie d’environ 10 à 25 millions d’euros.
Deuxièmement, une contribution de l’UE de 500 millions d’euros au fonds fiduciaire ACP, créé et géré par la BEI, pour permettre des opérations à fort impact, qui autrement ne seraient pas possibles. Il soutiendra, par exemple, de petites centrales électriques à énergie renouvelable dans des zones sans connexion au réseau. Ceux-ci permettront un approvisionnement autonome en électricité, amélioreront les moyens de subsistance des populations et réduiront la dépendance aux combustibles fossiles et la hausse des prix de l’énergie.
L’accord ajoute à la Accord de garantie de 26,7 milliards d’euros pour les prêts publics que l’UE et la BEI ont signé en mai 2022. De nouveaux investissements publics pour le déploiement de Global Gateway sont déjà en cours. Cela comprend, par exemple, un prêt BEI couvert par l’UE pour la mobilité urbaine au Sénégal, signé séparément lors du Forum BEI dans le cadre de l’initiative Team Europe sur l’économie verte au Sénégal, qui vise à soutenir les villes durables et numériques, ainsi qu’à renforcer et moderniser transports en commun à Dakar. Cette action illustre les investissements européens dans le corridor stratégique Dakar-Abidjan dans le but de consolider les échanges économiques dans la région, de renforcer l’intégration régionale et de stimuler une croissance durable.
Arrière-plan
L’accord de garantie d’aujourd’hui est signé dans le cadre du Fonds européen pour le développement durable plus (FEDD+). Il fait partie du cadre d’investissement de l’UE pour l’action extérieure et assure une couverture mondiale pour les financements mixtes, les garanties et les autres opérations financières. Il est inclus dans le programme budgétaire à long terme de l’UE pour l’action extérieure – le NDICI-Global Europe. Le conseil opérationnel du FEDD+ a été créé dans le cadre de ce programme budgétaire.
EFSD+ lève des ressources financières pour un développement économique durable et inclusif auprès du secteur privé. Il soutient les investissements dans les pays partenaires pour promouvoir la création d’emplois décents, renforcer les infrastructures publiques et privées, favoriser les énergies renouvelables et l’agriculture durable et soutenir l’économie numérique.
Les garanties fournies par l’instrument sont utilisées pour réduire les risques et mobiliser les investissements privés, en collaboration avec la Banque européenne d’investissement (BEI) et d’autres institutions financières européennes.
Les garanties EFSD+ sont proposées à des conditions avantageuses et très compétitives. Ils permettent aux investisseurs de financer des projets dans des marchés plus difficiles, en assumant les risques d’environnements plus instables tout en évitant les distorsions de marché. Étant donné que le FEDD+ couvre une partie des risques, les partenaires de financement du développement de l’UE peuvent assortir les garanties du FEDD+ de leurs propres ressources, ce qui attirera à son tour des investisseurs supplémentaires. L’instrument dispose d’une capacité de garantie de 40 milliards d’euros.
Les programmes d’investissement sont mis en œuvre à travers deux voies principales :
- Dans le cadre d’un partenariat avec la BEI, l’UE fournit une garantie de 26,7 milliards d’euros pour financer des investissements dans des secteurs tels que l’énergie propre, les infrastructures vertes et la santé. La garantie aura un impact maximal sur les investissements de Global Gateway dans les pays partenaires où les risques souverains et autres risques du secteur public constituent toujours un goulot d’étranglement majeur. L’accord d’aujourd’hui sur une garantie spécifique de l’UE et une contribution au fonds fiduciaire pour les opérations du secteur privé dans les pays ACP est un ajout qui a un impact global plus important.
- Dans le cadre de l’architecture ouverte du FEDD+, l’UE fournit une couverture de garantie pouvant atteindre 13 milliards d’euros jusqu’en 2027. Celle-ci sera déployée par une série de partenaires de mise en œuvre, à savoir les institutions financières internationales (y compris la BEI) et les institutions européennes de financement du développement visant à mobiliser investissements pour aider nos pays partenaires à atteindre les ODD. En décembre 2022, le conseil opérationnel de l’EFSD+ a donné un avis favorable à 6,05 milliards d’euros de garanties financières pour soutenir 40 programmes d’investissement en Afrique subsaharienne, en Amérique latine et en Asie-Pacifique, ce qui constitue la première allocation dans le cadre du programme d’architecture ouverte de l’EFSD+.
À propos de la Banque européenne d’investissement
La Banque européenne d’investissement (BEI) est l’institution de prêt à long terme de l’Union européenne détenue par ses États membres. Il met à disposition des financements à long terme pour des investissements sains afin de contribuer à la réalisation des objectifs politiques de l’UE.
BEI Global est la branche spécialisée du Groupe BEI qui se consacre à accroître l’impact des partenariats internationaux et du financement du développement. EIB Global est conçu pour favoriser un partenariat solide et ciblé au sein Équipe Europe, aux côtés d’autres institutions de financement du développement et de la société civile. EIB Global rapproche le Groupe des populations, des entreprises et des institutions locales grâce à notre bureaux à travers le monde.
