– Frédéric Sierakowski/Cie Européenne / DPA
BRUXELLES, 9 décembre (EUROPA PRESS) –
Le président du Conseil européen, António Costa, a assuré mardi qu'il voyait « très proche » la possibilité de parvenir à un accord lors du sommet des dirigeants de l'Union européenne la semaine prochaine pour utiliser les avoirs russes gelés pour financer un « prêt de réparation » pour l'Ukraine, car ils travaillent sur une solution juridique qui puisse avoir le soutien « au moins d'une majorité qualifiée » des partenaires.
« Nous travaillons actuellement à perfectionner la solution juridique et technique qui puisse obtenir l'accord d'au moins une majorité qualifiée des États membres », a expliqué le socialiste portugais devant la presse à Dublin, où il s'est rendu pour rencontrer le Premier ministre irlandais, dans le cadre des contacts préparatoires au Conseil européen des 18 et 19 décembre.
La possibilité de recourir aux avoirs souverains russes gelés par les sanctions de l'UE pour financer un prêt de 90 milliards d'euros à Kiev est formellement sur la table depuis la semaine dernière, lorsqu'elle a été présentée par l'exécutif communautaire, mais la Belgique maintient son rejet catégorique car elle considère qu'elle comporte des risques financiers et juridiques très élevés pour le pays où est basée l'entité dépositaire de la majorité de ces actifs, Euroclear.
Bruxelles a proposé une alternative qu'elle présente comme plus complexe car elle nécessiterait l'unanimité des Vingt-Sept – ce à quoi la Hongrie fait obstacle dans toutes les questions liées à l'Ukraine – et qui impliquerait d'aller sur les marchés pour émettre de la dette avec l'appui du budget européen pour payer l'aide à Kiev.
Dans ce contexte, Costa a déclaré depuis l'Irlande que différentes options avaient été envisagées, mais que désormais les discussions étaient « concentrées sur la conception du prêt de réparation » basé sur les actifs « immobilisés » de la Banque centrale de Russie.
« Des travaux sont en cours pour définir une solution qui puisse avoir l'adhésion de chaque État membre ou, au moins, qui obtienne le soutien le plus large possible », a-t-il insisté, avant de souligner que l'Union « reste le partenaire le plus fort et le plus fiable » pour l'Ukraine et c'est pourquoi le Conseil européen « s'y conformera la semaine prochaine ».
Ainsi, le président du Conseil européen, qui dans sa lettre d'invitation aux chefs d'État et de gouvernement au sommet les a prévenus qu'ils devront prendre des « décisions », a défendu que les parties « travaillent dur » pour que les dirigeants respectent leurs engagements et prennent une décision sur les étapes à suivre, comme ils l'ont avancé lors de leur dernière réunion en octobre.
Il a également souligné que la Commission européenne « travaille en étroite collaboration avec tous les gouvernements nationaux » et que, par conséquent, Costa considère qu'une solution est « très proche ». De cette manière, a-t-il prévenu, il est sûr que les dirigeants prendront une décision le 18 décembre, date du premier jour du sommet, mais il a prévenu les dirigeants que « si nécessaire, nous poursuivrons les négociations les 19 et 20, jusqu'à ce que nous parvenions à une conclusion positive ».
Lundi déjà, les dirigeants de sept pays de l'Union européenne, dont l'Irlande, la Pologne et la Lituanie, ont défendu dans une lettre adressée à Costa et Von der Leyen le recours aux avoirs russes gelés car ils estiment que c'est la solution « la plus viable » financièrement et « la plus réaliste » politiquement.
Ce geste a été rendu public après que le Premier ministre belge Bart de Wever a insisté sur son rejet de cette initiative lors d'un dîner à Bruxelles avec le chancelier allemand Friedrich Merz et la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen vendredi dernier.
