Concentrations: la Commission envoie une communication des griefs à Broadcom concernant le projet d’acquisition de VMware

Cet article vous est proposé en collaboration avec le Commission européenne.

La Commission européenne a informé Broadcom de son avis préliminaire selon lequel son projet d’acquisition de VMware pourrait restreindre la concurrence sur le marché de certains composants matériels qui interagissent avec le logiciel de virtualisation de VMware.

Broadcom est une société de matériel informatique qui propose, entre autres produits, des cartes d’interface réseau (« NIC »), des adaptateurs de bus hôte Fibre Channel (« FC HBA ») et des adaptateurs de stockage. Broadcom est le premier fournisseur mondial de ces produits. Il a récemment commencé à se développer sur les marchés des logiciels, principalement pour les applications de sécurité et mainframe. VMware est le premier fournisseur mondial de logiciels de virtualisation de serveurs dans les environnements de cloud sur site et privés qui interagissent avec une large gamme de matériel, y compris les HBA FC et les adaptateurs de stockage. Les portefeuilles des sociétés sont largement complémentaires.

La communication des griefs

Dans Décembre 2022la Commission a ouvert une enquête approfondie pour déterminer si l’acquisition de VMware par Broadcom pouvait restreindre la concurrence sur le marché marché de la fourniture de NIC, FC HBA et adaptateurs de stockage. En outre, la Commission craignait que Broadcom : (i) freiner le développement des SmartNIC par d’autres fournisseurs, et (ii) démarrer regroupement le logiciel de virtualisation de VMware avec son propre logiciel et n’offre plus le logiciel de virtualisation de VMware en tant que produit autonome.

La Commission a mené une vaste enquête pour comprendre le marché et l’impact potentiel de l’opération. Cette enquête a inclus, entre autres, l’analyse de documents internes fournis par les parties et le recueil de points de vue d’utilisateurs et de fabricants de serveurs, ainsi que de fournisseurs de logiciels de virtualisation.

À la suite de cette enquête approfondie, la Commission craint que Broadcom ne restreigne la concurrence dans le mondial marchés pour la fourniture de HBA FC et d’adaptateurs de stockage en excluant le matériel des concurrents en retardant ou en dégradant leur accès au logiciel de virtualisation des serveurs de VMware.

Broadcom est le principal fournisseur de HBA FC et d’adaptateurs de stockage. Le les marchés sont très concentrés. Si les concurrents de Broadcom sont entravés dans leur capacité à être compétitifs sur ces marchés, cela pourrait à son tour entraîner des prix plus élevés, une qualité inférieure et moins d’innovation pour les clients professionnels et, en fin de compte, les consommateurs.

Entreprises et produits

Broadcom est une société de matériel basée aux États-Unis active dans la production de cartes réseau, FC HBA et adaptateurs de stockage, entre autres produits. Les cartes réseau sont des composants de serveur qui fournissent une interface entre le serveur et d’autres ordinateurs et équipements sur un réseau. Les HBA FC sont des adaptateurs de stockage qui connectent les serveurs au stockage situé à l’extérieur du serveur sur un réseau de stockage à l’aide du protocole Fibre Channel, généralement via un commutateur. Les adaptateurs de stockage connectent directement les unités centrales de traitement des serveurs au stockage.

VMware est une société de logiciels basée aux États-Unis qui propose principalement des logiciels de virtualisation, qui permettent aux opérateurs informatiques de créer des versions virtuelles de ressources informatiques (par exemple, du matériel, des systèmes d’exploitation, des périphériques de stockage ou des ressources réseau) appelées machines virtuelles. Cela permet aux organisations informatiques d’exécuter plusieurs systèmes virtuels – et plusieurs systèmes d’exploitation et applications – sur un seul serveur en même temps.

Arrière-plan

Une communication des griefs est une étape formelle d’une enquête, au cours de laquelle la Commission informe par écrit les entreprises concernées des griefs soulevés à leur encontre. L’envoi d’une communication des griefs ne préjuge pas du résultat de l’enquête. Broadcom a désormais la possibilité de répondre à la communication des griefs de la Commission, de consulter le dossier de la Commission et de demander une audition.

L’opération a été notifiée à la Commission le 15 novembre 2022. La Commission a ouvert une enquête approfondie sur 20 décembre 2022 et a maintenant jusqu’au 21 juin 2023 pour prendre une décision finale.

La Commission est chargée d’apprécier les fusions et acquisitions impliquant des entreprises dont le chiffre d’affaires dépasse certains seuils (voir article 1er de la Règlement sur les fusions) et d’empêcher les concentrations qui entraveraient de manière significative une concurrence effective dans l’Espace économique européen ou une partie substantielle de celui-ci.

Dans le cadre d’un effort général visant à accroître la transparence et à améliorer nos communications sur les enquêtes les plus complexes, la Commission a pris la décision de commencer à publier des communiqués de presse dès la publication d’une communication des griefs dans les procédures de concentration de phase II. La Commission estime que la publication d’un communiqué de presse à ce stade d’une procédure de phase II apporte une valeur ajoutée et clarifie le statut de l’affaire pour le public.

La grande majorité des concentrations notifiées ne posent pas de problèmes de concurrence et sont autorisées après un examen de routine. A partir du moment où une opération est notifiée, la Commission dispose généralement de 25 jours ouvrables pour décider d’accorder son approbation (phase I) ou d’ouvrir une enquête approfondie (phase II).

Outre la transaction en cours, huit enquêtes de phase II sur les fusions sont actuellement en cours : (i) le projet d’acquisition d’OMV Slovenija par MOL; (ii) le projet d’acquisition d’Alumetal par Hydro; (iii) le projet d’acquisition d’Activision Blizzard par Microsoft; (iv) le projet d’acquisition d’eTraveli par Booking; (v) le projet d’acquisition de Lagardère par Vivendi(v) le projet d’acquisition d’Inmarsat par Viasat; (vii) le projet d’acquisition d’Asiana par Korean Air; et (viii) le proposé la transaction proposée Orange et Masmovil.

De plus amples informations seront disponibles sur le site Web de la Commission site du concoursdans la Commission registre public des cas sous le numéro de dossier M.10806.