La Commission européenne a autorisé, en vertu du règlement de l’UE sur les concentrations, le projet d’acquisition d’OMV Slovenija par MOL. L’approbation est conditionnée à la cession de 39 stations-service en Slovénie au groupe Shell.
La décision d’aujourd’hui fait suite à une enquête approfondie du projet d’acquisition d’OMV Slovenija par MOL. MOL et OMV Slovénie sont respectivement les troisième et deuxième plus grands fournisseurs de carburant au détail en Slovénie, juste après Petrol (c’est-à-dire le premier détaillant national de carburant).
Au cours de son enquête approfondie, la Commission a recueilli des informations détaillées et reçu des commentaires des acteurs du marché et d’autres parties prenantes.
À la suite de son enquête sur le marché, la Commission craignait que l’opération, telle qu’initialement notifiée, ne porte atteinte à la concurrence sur le marché fourniture au détail de carburants (essence et diesel) aux particuliers en Slovénie. En particulier, la transaction :
- Réduire de trois à deux le nombre d’importants détaillants de carburant automobile en Slovénie sur un marché où les barrières à l’entrée et à l’expansion sont élevées. Étant donné que les parties à la concentration sont actuellement en concurrence directe dans de nombreuses zones locales de Slovénie et que les concurrents autres que Petrol sont nettement plus petits, l’opération supprimerait la principale contrainte concurrentielle à laquelle MOL et Petrol sont actuellement confrontés sur le marché ;
- Significativement réduire la concurrence sur le marché de la vente au détail de carburant aux particuliers des stations-service hors autoroute en Slovénie, étant donné que MOL et OMV Slovenija sont des concurrents très proches ;
- Augmenter le probabilité de coordination sur le marché de détail des carburants entre MOL et Petrol.
Pour répondre aux préoccupations de la Commission en matière de concurrence, MOL a proposé de céder à l’échelle nationale réseau de vente au détail de 39 stations-service en Slovénieopérant actuellement dans le cadre des réseaux de stations-service de MOL et d’OMV Slovenija, au Groupe Shell.
Le groupe Shell, grand groupe mondial d’entreprises énergétiques et pétrochimiques, exploite actuellement un réseau de neuf stations en Slovénie, dont huit sont dédiées aux camions.
Ces engagements répondent pleinement aux problèmes de concurrence recensés par la Commission. Les commentaires reçus des clients et des concurrents lors du test de marché des engagements proposés ont confirmé le point de vue de la Commission selon lequel les actifs cédés constituent une activité viable qui permettrait au groupe Shell de concurrencer efficacement l’entité issue de la concentration.
La Commission a donc conclu que l’opération envisagée, telle que modifiée par les engagements, ne poserait plus de problèmes de concurrence. La décision est subordonnée au respect intégral des engagements.
Entreprises et produits
MOL Hungarian Oil and Gas Plc (« MOL »), dont le siège est en Hongrie, est la société mère du groupe MOL, un groupe pétrolier et gazier intégré dont les principales activités sont (i) l’exploration, la production et le raffinage du pétrole brut ; et (ii) la distribution des produits pétroliers raffinés. Au niveau du commerce de détail, MOL Group dispose d’un réseau d’environ 2 000 stations-service dans neuf pays (Hongrie, Roumanie, République de Serbie, Monténégro, République de Bosnie-Herzégovine, République de Croatie, République de Slovénie, République tchèque et Slovaquie). En Slovénie, MOL exploite 53 stations-service offrant une gamme de carburants standard et premium et divers autres produits et services auxiliaires.
OMV Slovenija Trgovina Z Nafto In Naftnimi Derivati, DOO (« OMV Slovenija »), dont le siège est en Slovénie, est active dans la vente au détail de carburants via son réseau de 119 stations-service. Les stations-service d’OMV Slovenija proposent une gamme de carburants standard et premium, du GPL automobile, du mazout et divers produits et services auxiliaires. OMV Slovenija est également active (i) sur les marchés de gros de carburant, approvisionnant certains clients en Slovénie et en Croatie ; et (ii) dans la fourniture en gros de bitume et de mazout.
Règles et procédure de contrôle des concentrations
L’opération a été notifiée à la Commission le 13 mai 2022 et la Commission a ouvert une enquête approfondie le 22 juin 2022.
La Commission est chargée d’apprécier les fusions et acquisitions impliquant des entreprises dont le chiffre d’affaires dépasse certains seuils (voir article 1er de la Règlement sur les fusions) et d’empêcher les concentrations qui entraveraient de manière significative une concurrence effective dans l’EEE ou une partie substantielle de celui-ci.
La grande majorité des concentrations notifiées ne posent pas de problèmes de concurrence et sont autorisées après un examen de routine. A partir du moment où une opération est notifiée, la Commission dispose généralement de 25 jours ouvrables pour décider d’accorder son approbation (phase I) ou d’ouvrir une enquête approfondie (phase II).
Il y a actuellement six enquêtes de Phase II sur les fusions : (i) la projet d’acquisition d’eTraveli par Booking; (ii) le projet d’acquisition de Lagardère par Vivendje, (iii) le projet d’acquisition de VMware par Broadcom; (iv) le projet d’acquisition d’Inmarsat par Viasat; (v) le projet d’acquisition d’Asiana par Korean Air: et (vi) le projet de création d’une joint-venture entre Orange et MasMovil.
Plus d’informations seront disponibles sur le concours site Internetdans l’espace public de la Commission registre des cas sous le numéro de dossier M.10438.
