- La rationalisation des cadres de services peut débloquer des opportunités de commerce et d’investissement, accroître la compétitivité économique et soutenir de nouvelles sources d’inclusion et de croissance. Deux accords récents fournissent les outils pour y parvenir : un document de référence de l’OMC sur la réglementation intérieure des services et le Protocole de la Zone de libre-échange continentale africaine sur Commerce des services. Le Forum économique mondial et l’Arabie saoudite ont lancé une nouvelle initiative pour soutenir leur mise en œuvre et développer le commerce des services, en mettant l’accent sur le Moyen-Orient et l’Afrique.
Le commerce des services représente un énorme potentiel de croissance inexploité. Compte de services pour les deux tiers du PIB mondial et 6 emplois sur 10. À l’échelle mondiale, les services ont augmenté deux fois plus vite que le commerce des marchandises entre 2010 et 2019. Pourtant, les coûts du commerce des services sont deux fois celui du commerce des marchandises, et 40% Une grande partie de ces coûts provient de réglementations opaques et de procédures lourdes. De telles restrictions pèsent de manière disproportionnée sur les petites et moyennes entreprises (PME). Les coûts fixes associés au respect des réglementations étrangères peuvent représenter jusqu’à 50% du total des recettes d’exportation au cours de la première année où une entreprise commence à exporter des services. De modestes réductions des restrictions au commerce des services peuvent réduire les coûts d’exportation pour les petites entreprises d’environ 7,5% plus que pour les grandes entreprises.
En outre, le développement du commerce des services peut aider particulièrement les femmes. Plus que les deux tiers des femmes dans les pays à revenu intermédiaire supérieur et élevé étaient employées dans le secteur des services en 2017. En revanche, dans les marchés plus émergents, ce niveau est inférieur à deux cinquièmesce qui indique que les services pourraient bénéficier à davantage de femmes sur ces marchés si les cadres réglementaires sont améliorés.
Au cours des dernières années, l’accent a été mis sur la facilitation du commerce des marchandises, et les obstacles et les coûts liés au commerce des marchandises ont été réduits, notamment grâce à la mise en œuvre des principes de l’Organisation mondiale du commerce (OMC). Accord sur la facilitation des échanges. Cependant, le fardeau réglementaire reste élevé dans le domaine des services, ce qui entrave la compétitivité des économies dans la mesure où les intrants de services sont essentiels non seulement à la production de biens mais aussi à la production d’autres services (par exemple, il existe un besoin de politiques financières et financières efficaces). services juridiques comme intrants dans des services de transport et de logistique efficaces).
Deux nouveaux accords comme outils pour relever ces défis et contribuer à développer le commerce des services
C’est dans ce contexte, et pour relever ces défis, que les gouvernements ont récemment conclu deux nouveaux accords. D’une part, un Document de référence de l’OMC sur la réglementation intérieure des services a été convenu en décembre 2021 par 70 économies, dont l’Arabie saoudite. L’accord couvre plus de 90 % du commerce mondial des services et constitue le premier résultat dans le domaine du commerce des services à l’OMC depuis plus de 20 ans. L’accord peut contribuer à simplifier des réglementations inutilement compliquées et à atténuer les obstacles procéduraux auxquels sont confrontés les fournisseurs de services. Il couvre des domaines tels que la transparence, la sécurité et la prévisibilité juridiques, la qualité et la facilitation de la réglementation, ainsi que l’égalité des sexes (voir Cinq façons dont un nouvel accord de l’OMC éliminera les obstacles au commerce des services).
L’OCDE et l’OMC ont estimé que la mise en œuvre de ce nouvel accord pourrait réduire les barrières commerciales d’en moyenne 11% dans les économies participantes pour lesquelles des données sont disponibles, ou en termes monétaires, des économies de coûts commerciaux d’environ 135 milliards de dollars. Des économies substantielles devraient être réalisées dans les secteurs les plus réglementés, notamment les services financiers (47 milliards de dollars), les services aux entreprises (36 milliards de dollars), ainsi que les services de communication et de transport (chacun avec 20 milliards de dollars d’économies).
Dans le même temps, un deuxième nouvel accord visant à améliorer les cadres réglementaires des services et à développer le commerce des services a été récemment conclu en Afrique dans le cadre de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf). Protocole sur le commerce des services, lancé en janvier 2021. Couvrant toutes les économies d’Afrique sauf une, cela crée un engagement fort en faveur de la rationalisation des services et de l’amélioration des cadres réglementaires en Afrique. La rationalisation et l’amélioration des réglementations pourraient débloquer les secteurs des services saoudiens et africains, aider ces économies à se diversifier et à croître, à accroître leur compétitivité et à développer le commerce bilatéral.
Que fait le Forum économique mondial en matière de facilitation des échanges ?
Lancement de « Streamlining Services » pour débloquer de nouvelles sources de croissance
Dans ce contexte, le Forum économique mondial et l’Arabie Saoudite viennent de lancer une nouvelle initiative baptisée « Rationalisation des services ». L’objectif est de travailler avec les entreprises et les gouvernements pour renforcer les régimes de réglementation des services et, ce faisant, accroître la compétitivité, l’emploi, l’intégration régionale et la croissance. Concrètement, Streamlining Services lancera des projets public-privé en Arabie saoudite et dans trois économies africaines pour identifier les principaux défis du commerce des services et contribuer à relever ces défis en soutenant la mise en œuvre des dispositions clés des accords de l’OMC et de la ZLECAf. le commerce des services entre l’Afrique et l’Arabie saoudite étant donné le fort potentiel de l’Arabie saoudite en matière de services financiers et les besoins en capitaux de l’Afrique ; la nécessité de services logistiques efficaces entre voisins pour favoriser l’intégration régionale et avec elle la stabilité et la croissance ; et l’importance du commerce croissant des services TIC pour créer des marchés numériques régionaux plus vastes, recherchés par les investisseurs. Il y a aussi forte évidence du potentiel et des avantages du commerce entre voisins régionaux avant que le commerce ne s’étende progressivement à des marchés plus éloignés. Ce seront les premiers projets axés sur la croissance du commerce des services grâce à la mise en œuvre des nouveaux accords de l’OMC et de la ZLECAf. Les avantages devraient se répercuter sur d’autres économies, dans la mesure où la rationalisation des services favorise le commerce de manière efficace, augmentant ainsi le commerce mondial. L’initiative est complémentaire et synergique avec le travail du Alliance mondiale pour la facilitation des échangesqui vise à faciliter le commerce des marchandises, les travaux du Initiative mondiale sur les politiques et pratiques d’investissementqui se concentre sur la facilitation des investissements, et les travaux du Forum Initiative de commerce numérique, qui vise à faciliter le commerce électronique. Ces efforts sont interdépendants et se renforcent mutuellement, mais les services constituent la pièce manquante du puzzle.
Image : Cadre de facilitation du Forum économique mondial.
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