-FRANCOIS LENOIR
PAMPELUNE, 26 juin. (EUROPA PRESS) –
Le ministre du Développement rural et de l'Environnement du gouvernement de Navarre, José Mari Aierdi, a défendu devant le Conseil Environnement de l'UE la continuité et le renforcement du programme LIFE, le seul instrument financier et de gestion que l'Europe consacre spécifiquement à l'action climatique et à la conservation de la biodiversité.
En ce sens, devant le reste des États membres de l'UE, le conseiller Aierdi a exprimé son inquiétude face à la proposition de la Commission européenne d'intégrer le programme LIFE dans des instruments financiers plus généraux à partir de 2028. Cela pourrait conduire à la disparition du programme en tant qu'instrument spécifique et à la perte de son financement propre, stable et identifiable pour des projets environnementaux, comme l'a signalé le gouvernement provincial.
La position exprimée par Navarre, et également assumée par le Ministère de la Transition écologique et du Défi démographique (MITRD), a reçu le soutien express des représentants de 13 autres pays lors du débat au Conseil : Allemagne, Luxembourg, Autriche, Bulgarie, Portugal, Estonie, France, Belgique, Hongrie, Lituanie, Grèce et Italie.
Au cours de ce semestre, la Navarre exerce une coordination autonome devant le Conseil Environnement de l'Union européenne et, dans ce cadre, la ministre Aierdi est intervenue à la séance tenue à Luxembourg, en compagnie de la ministre espagnole Sara Aagesen et de la participation de la commissaire européenne à l'Environnement, la suédoise Jessika Roswall, et de son homologue d'Action Climat, le néerlandais Wopke Hoekstra.
POSTE DÉJÀ CONVENU
L'intervention d'Aierdi devant ce forum, dans une position qui a été préalablement négociée et convenue avec le reste des communautés autonomes espagnoles et le MITERD lui-même dans un rapport de position commune, s'est concentrée sur la défense et la nécessité de renforcer le programme LIFE face aux effets et menaces de perte de biodiversité ou à l'impact du changement climatique sous forme de phénomènes extrêmes tels que les incendies, les inondations ou les sécheresses que connaît l'Europe. De même, il a encadré LIFE en cohérence avec les principes établis par le Green Deal européen ou l’Accord de Paris des Nations Unies.
« Mais la direction ne suffit pas; nous avons besoin d'instruments qui permettent de suivre ce chemin et de transformer les priorités européennes en résultats réels sur le terrain, adaptés aux particularités de chaque région, et c'est précisément ce que le programme LIFE a permis, en favorisant l'implication des acteurs locaux », a déclaré le ministre navarrais de l'Environnement.
En ce sens, Aierdi a affirmé, au nom de la CCAA, que le programme environnemental LIFE doit être doté « d'un financement suffisant, stable et identifiable » et se développer « à partir d'une gouvernance de proximité, permettant aux régions de transformer les priorités européennes en actions concrètes sur le terrain », dans des actions telles que l'amélioration de la résilience au changement climatique, la conservation de la biodiversité ou la gestion active des espaces naturels.
Le programme LIFE, spécifiquement dédié à l'environnement et à l'action climatique, a été créé par l'UE il y a plus de trente ans. Au cours de la période 2021-2027, il dispose d'une dotation de 5,4 milliards d'euros, ce qui représente 0,5% du budget de la Commission européenne, pour financer des projets avec une aide comprise entre 60% et 75%.
LE PROGRAMME DE VIE EN NAVARRE
Dans le cas des projets développés jusqu'à présent dans la Communauté provinciale, se distinguent des initiatives telles que LIFE NAdapta www.lifenadapta.navarra.es, la première stratégie européenne globale d'adaptation au changement climatique menée depuis 2017 par la Direction générale de l'environnement de l'exécutif provincial et qui a culminé en octobre dernier avec une mobilisation de 15 millions d'euros cofinancés à 60 % ; le LIFE Kantauribai et Irekibai pour améliorer le réseau fluvial des rivières du versant cantabrique, coordonné par Orekan et totalisant 4 millions entre les deux ; ou Aquila a-LIFE, axé sur la conservation des oiseaux menacés, entre autres.
Actuellement, au cours de la période actuelle 2021-2027, les entités publiques et privées navarraises qui ont participé aux 22 projets suivants que le programme LIFE a développés en Navarre ont mobilisé des investissements de plus de 15 millions d'euros, ayant reçu un financement de 10 millions de cet instrument européen.
Les cinq agents navarrais qui ont mené une VIE au cours de cette dernière période et qui ont reçu le plus de fonds du programme ont été le gouvernement de Navarre lui-même, l'entreprise publique Orekan, la fondation CENER, l'Association industrielle de Navarre (AIN) et l'entreprise Sarriá Agrotechnologies.
Pour toutes ces raisons, le Gouvernement de Navarre considère qu'il est « essentiel » de conserver le programme LIFE comme instrument spécifique dans le prochain Cadre Financier Pluriannuel 2028-2034, afin que le financement européen en matière environnementale continue à être « reconnaissable, stable et capable de se traduire en projets spécifiques sur le territoire, avec la participation active des administrations, des entités locales, des centres de recherche, des entreprises et des organisations sociales ».
