Aujourd’hui, nous fêtons le 30e anniversaire du Fonds de cohésion.
Au cours des 30 dernières années, le Fonds de cohésion a investi près de 179 milliards d’euros dans la cohésion économique, sociale et territoriale de l’UE.
Créé dans le traité de Maastricht en tant que complément nécessaire à la boîte à outils du marché unique dans la politique de cohésion, le Fonds de cohésion s’est vu confier la mission de soutenir les investissements dans infrastructures de transport et dans la protection du climat et de l’environnement. L’amélioration de l’approvisionnement en eau et du traitement des déchets, l’efficacité énergétique, les énergies renouvelables et les infrastructures routières et ferroviaires figurent parmi ses principaux objectifs.
Le Fonds se concentre sur les États membres dont le RNB est inférieur à 90 % de la moyenne de l’UE afin de stimuler la convergence entre les économies européennes. Le soutien du Fonds de cohésion, comme tous les financements au titre de la politique de cohésion, ont contribué à l’augmentation des revenus nationaux des pays bénéficiaires. L’Irlande et l’Espagne ont été les premiers pays à voir leur RNB dépasser le seuil d’éligibilité de 90 % de la moyenne de l’UE.
Ponts, métros, aéroports, trains à grande vitesse et bien plus encore
Le Fonds de cohésion a financé projets emblématiques qui ont transformé des régions et des villes entières, les aidant à rattraper le reste de l’UE. Par exemple, en 1998, le Fonds a soutenu la construction du ‘Pont Vasco de Gama à Lisbonne, Portugal, le plus long pont de l’UE. Elle a également soutenu le « barrage d’Alqueva » dans le fleuve Guadiana, au sud du Portugal, qui est l’une des plus grandes réserves stratégiques d’eau d’Europe.
Le Fonds a également joué un rôle clé dans la développement du réseau transeuropéen de transport (RTE-T), en soutenant la construction et la modernisation de 7 800 km de routes TENT-T, 3 650 km Rail RTE-T et beaucoup aqueducs et tunnels. Il a financé la tunnel ferroviaire le plus long d’Europe du Sud-Est, en construction entre Elin Pelin – Vakarel – Kostenets en Bulgarie. Il a également soutenu la deuxième voie ferrée entre Koper (le principal port adriatique de Slovénie) et Divača, qui augmentera considérablement la capacité de fret et assurera la connexion au réseau ferroviaire autrichien.
En Espagne, le Fonds de cohésion a contribué à la construction du pays réseau moderne de trains à grande vitesse. La ligne à grande vitesse Madrid-Barcelone-Frontière française, d’une longueur totale de 804 kilomètres, est l’un des principaux axes de communication entre l’Espagne et le reste de l’Europe.
Grâce au Fonds, la ligne ferroviaire Varsovie-Gdynia en Pologne a amélioration du transport de passagers sur le corridor Baltique-Adriatiquetandis que du matériel roulant moderne circule entre les principales villes de Pologne.
Le Fonds a également investi dans transport public durable dans les villespar exemple dans le métro de Varsovie, Budapest, Bucarest, Sofia et Prague. À Bratislava, la ligne de tramway Petrzalka avec son célèbre pont a été construite avec le soutien du Fonds de cohésion.
De plus, le Fonds a contribué à la construction aéroports pour mieux se connecter les États membres qui ont rejoint l’UE dans les années 2000. Les aéroports de Tallin, Varsovie, Wroclaw, et Rzeszów ne sont que quelques exemples.
Lutter contre le changement climatique et protéger l’environnement et la santé des citoyens
Le Fonds a également soutenu des investissements dans les infrastructures, parmi lesquels le raccordement de 6 millions de personnes à l’eau potable et de 10,5 millions de personnes au traitement des eaux usées. Il a également soutenu le recyclage de 4,2 millions de tonnes de déchets urbains.
Un projet de grande importance environnementale pour une économie verte et durable, qui améliore la qualité de vie de milliers de citoyens, est la usine de traitement des déchets à Alexandroupolis, en Grèce, qui a permis de réduire de 60% les déchets collectés de quatre communes de la préfecture de Rodopi et de deux communes de la préfecture d’Evros.
L’infrastructure de traitement des eaux usées du sud de Malte et la gestion de l’eau pour les plus grandes agglomérations de Lettonie ont amélioration du traitement des eaux usées et le qualité de l’eau potable pour les citoyens.
Dans le domaine de l’énergie proprele Fonds de cohésion a soutenu l’installation de technologies utilisant des énergies renouvelables en Lituanie produisant de l’électricité pour près de 20 000 ménages.
Le Fonds a également investi dans Fprotection contre les incendies forestiers pour 8,3 millions de personnes ainsi que protection contre les inondations pour 11,4 millions de personnes. Cela comprend la construction d’un système de protection contre les inondations et d’un réservoir pour protéger la région de la Haute-Tisza contre les inondations de la rivière Tisza, en Hongrie.
Arrière-plan
L' »instrument financier de cohésion », comme s’appelait initialement le Fonds de cohésion, a été créé le 1er avril 1993 et est entré en vigueur en 1994 pour renforcer la cohésion économique, sociale et territoriale de l’UE et le rattrapage des pays avec les autres de l’UE.
Les premiers bénéficiaires du Fonds de cohésion étaient la Grèce, l’Irlande, le Portugal et l’Espagne (1994-1999); puis, depuis 2004, Chypre, Tchéquie, Estonie, Hongrie, Lettonie, Lituanie, Malte, Pologne, Slovaquie et Slovénie ; Bulgarie et Roumanie (depuis 2007) ; et la Croatie (depuis 2013).
Le budget du Fonds de cohésion considérablement augmenté depuis l’élargissement de 2004 : 18 milliards d’euros en 1994-1999, 30,6 milliards en 2000-2006, 68,5 milliards en 2007-2013 et 61,4 en 2014-2020.
Pour le 2021-2027 période de programmation, plus de 37 % des ressources du Fonds 48,03 milliards d’euros l’allocation soutiendra les objectifs climatiques. Cela comprend 6,9 milliards d’euros pour les transports urbains propres, 3,3 milliards d’euros pour l’efficacité énergétique et 16,9 milliards d’euros pour les investissements dans le RTE-T ferroviaire et routier.
Le Fonds de cohésion actuellement profite à 15 États membres avec un revenu national brut (RNB) par habitant inférieur à 90 % de la moyenne de l’UE au moment de l’accord sur le cadre financier pluriannuel 2021-2027 : Bulgarie, Tchéquie, Estonie, Grèce, Croatie, Chypre, Lettonie, Lituanie, Hongrie, Malte, Pologne, Portugal, Roumanie, Slovaquie et Slovénie.
