BRUXELLES, 13 avril (EUROPA PRESS) –
La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a célébré ce lundi depuis Bruxelles que la Hongrie a « revenu » sur le chemin de l'Union européenne après la victoire électorale du chef de l'opposition, Péter Magyar, sur le sortant Viktor Orbán ; bien qu'il ait exhorté à profiter de l'élan pour promouvoir des changements dans les règles de la politique étrangère de l'UE afin d'éviter de nouveaux « blocus systématiques » à l'avenir par un gouvernement unique.
« Il y a beaucoup de travail à faire maintenant que la Hongrie revient sur la voie européenne. Mais je pense que nous devrions aussi regarder les leçons apprises au sein de l'Union », a-t-il déclaré lors d'une conférence de presse en référence au droit de veto qui garantit la nécessité de l'unanimité au sein des 27 pour prendre des décisions en matière de politique étrangère et qui a permis à Budapest ces dernières années de bloquer les sanctions contre la Russie ou d'accorder un plus grand soutien à Kiev contre l'invasion lancée par Vladimir Poutine.
En ce sens, le chef de l'Exécutif communautaire a défendu que le bloc doit « s'orienter vers une majorité qualifiée » dans la prise de décisions en matière étrangère, comme « une étape importante pour éviter des blocages systématiques comme ceux que nous avons vus dans le passé » ; même si le conservateur allemand a évité de nommer les gouvernements qui, comme celui de l'ultranationaliste Orbán en Hongrie ou de Robert Fico en Slovaquie, ont arrêté 27 décisions.
Ce n'est pas la première fois que Bruxelles vise dans cette direction, puisqu'elle a déjà tenté en 2018 de convaincre les États membres d'abandonner la règle de l'unanimité qui régit la politique étrangère et de sécurité commune sur des questions clés comme l'adoption de sanctions ou la création de missions européennes ; mais elle n'a pas prospéré en raison des réserves de plusieurs gouvernements, malgré le soutien du chef de la diplomatie européenne de l'époque, Josep Borrell, et de pays comme l'Espagne, l'Allemagne et l'Italie.
Le traité de Lisbonne prévoit une clause passerelle qui ouvrirait la porte à la possibilité de prendre des décisions à la majorité qualifiée dans le domaine de la politique étrangère, mais pour franchir cette étape, il faudrait d'abord parvenir à l'unanimité des Vingt-Sept pour soutenir le changement.
Quoi qu’il en soit, Von der Leyen s’est contentée de souligner le débat, sans donner de détails sur une nouvelle proposition ou un nouveau calendrier, même si ces dernières semaines, sur le même sujet, le ministre allemand des Affaires étrangères, Johann Wadephul, a évoqué la nécessité d’un changement avant la fin de l’actuelle législature communautaire, c’est-à-dire en 2029.
COMMENCEZ À TRAVAILLER « DÈS QUE POSSIBLE » AVEC LE NOUVEAU GOUVERNEMENT HONGROIS
Quant à ce que signifiera l'allègement en Hongrie dans un avenir immédiat, Von der Leyen a évité de répondre à la question de savoir si elle espère débloquer bientôt le prêt de 90 milliards d'euros à Kiev et le vingtième paquet de sanctions contre la Russie auquel Orbán a opposé son veto jusqu'à présent ; mais il espère pouvoir commencer à « travailler le plus tôt possible » avec le nouvel exécutif formé par Péter Magyar sur ces questions « et bien d'autres ».
« Aujourd'hui, l'Europe est sans aucun doute hongroise. Les citoyens hongrois se sont exprimés et ont réclamé leur voie européenne, c'est une victoire pour les libertés fondamentales », a déclaré Mme von der Leyen, saluant plus tard la volonté « courageuse » des Hongrois de faciliter le changement.
La dérive antidémocratique du gouvernement Orbán et son rapprochement avec Moscou ont tendu les relations de la Hongrie avec les institutions de l'Union européenne et la plupart des pays du bloc, qui n'ont cependant pas réussi à avancer dans le processus de l'article 7 des traités qui aurait permis – si l'unanimité était obtenue – de suspendre le droit de vote de Budapest si le risque systémique de sa politique pour l'État de droit dans l'Union était démontré.
Cependant, face aux réformes contre l'indépendance du pouvoir judiciaire ou de la communauté LGTBI, Bruxelles a choisi de geler jusqu'à 18 milliards d'euros des fonds de cohésion et des aides du fonds de relance post-Covid budgétisées pour la Hongrie. Ces ressources restent suspendues et le nouveau gouvernement magyar devra s'engager dans des réformes spécifiques qui reviennent sur la voie démocratique pour parvenir au décaissement de ce soutien. Également en suspens est le prêt de 17 milliards d'euros pour le plan de défense hongrois dans le cadre du fonds d'achats en commun d'équipements militaires, connu sous l'acronyme SAFE.
