– ALEXANDROS MICHAILIDIS / CONSEIL EUROPÉEN
BRUXELLES, 23 avril (EUROPA PRESS) –
L'Union européenne prévoit de décaisser la première tranche de 3,2 milliards d'euros du nouveau prêt de 90 milliards d'euros pour l'Ukraine en juin prochain, après que l'approbation finale de l'instrument par les Vingt-Sept ait été finalisée ce jeudi après un veto de deux mois de la Hongrie.
Cela a été confirmé par des sources communautaires, qui ont détaillé l'architecture du crédit convenu par les dirigeants européens en décembre et qui a été débloqué cette semaine après que Kiev a achevé la réparation de l'oléoduc Drouzhba, dont la paralysie avait servi d'argument à Budapest – et aussi à Bratislava en cas de sanctions – pour arrêter toute mesure favorable à l'Ukraine.
Avec l'approbation de la modification du cadre financier pluriannuel de l'Union, dernière étape nécessaire pour compléter la base juridique de l'instrument, Bruxelles vise désormais à accélérer son déploiement afin que l'aide financière et militaire commence à affluer au deuxième trimestre de cette année.
Le prêt, qui sera financé par des émissions de dette sur les marchés par l'UE, consacrera, en termes généraux, environ 30 milliards d'euros à la couverture des besoins économiques les plus immédiats de l'Ukraine et près de 60 milliards d'euros destinés au renforcement de son industrie militaire.
Le premier décaissement proviendra de l'assistance macrofinancière, la manière la plus agile – expliquent les mêmes sources – de canaliser les fonds, et fait partie de la planification convenue avec Kiev pour 2026, qui réserve 16,7 milliards d'euros pour soutenir les comptes publics ukrainiens et 28,3 milliards supplémentaires pour renforcer ses capacités de défense.
Au total, la stratégie approuvée jeudi prévoit de mobiliser 45 milliards d'euros jusqu'à la fin de cette année, tandis que l'autre moitié du prêt sera réservée pour 2027. Une répartition qui n'est cependant pas immuable et qui pourra être revue ultérieurement si l'évolution de la guerre oblige à réajuster le financement, comme l'a expliqué l'Exécutif communautaire.
Dans la perspective des mois à venir, Bruxelles prévoit de compléter son soutien financier par de nouveaux décaissements tout au long de l'année pour faire correspondre les entrées de fonds aux besoins de Kiev. Ainsi, après la première tranche, de nouvelles livraisons sont envisagées pour l'été et vers l'automne, même si le calendrier spécifique est encore en attente d'ajustement et sera coordonné avec d'autres donateurs et avec le Fonds monétaire international (FMI).
PREMIER PACK MILITAIRE CENTRÉ SUR LES DRONES
En parallèle, le volet militaire du prêt débutera par un premier programme axé sur la production de drones d'une valeur de 6 milliards d'euros, dans le cadre d'un dispositif qui permettra à l'Ukraine de détailler ses besoins à travers des programmes d'acquisition spécifiques qui devront être validés par les institutions européennes.
Selon les sources, ce premier paquet comprend des composants d'origine chinoise, ce qui a nécessité une exception spécifique pour son financement, conformément à un système qui donne la priorité aux achats au sein de l'UE et n'autorise le recours à des pays tiers que de manière justifiée.
Avant que ces fonds puissent être débloqués, plusieurs étapes techniques devront être franchies, notamment l'ouverture d'un compte bancaire spécifique dans l'Union – vraisemblablement en Allemagne – et la définition de mécanismes de surveillance pour contrôler l'utilisation de l'argent.
Bruxelles travaille également sur de nouveaux programmes de soutien militaire qui pourraient inclure des munitions, davantage de drones ou des systèmes de défense aérienne, même si pour le moment ces dossiers sont encore en phase préliminaire et sans calendrier fixe.
