L’UE espère adopter lundi une aide militaire à l’Ukraine à partir des avoirs russes gelés

Les 27 travaillent à la levée du blocus imposé par la Hongrie sur d'autres mesures visant à soutenir Kiev et discuteront de la manière de répondre aux crises en Géorgie

Les ministres des Affaires étrangères de l'Union européenne espèrent adopter ce lundi une aide militaire à l'Ukraine à partir des revenus générés par les avoirs russes gelés, de manière à ce que la majeure partie du premier 1,5 milliard d'euros promis pour le mois de juillet soit intégrée à l'accord européen de paix. Mécanisme et se consacre à l'achat de munitions et de défense anti-aérienne pour Kiev.

La réunion des ministres européens des Affaires étrangères lundi à Luxembourg sera une nouvelle fois marquée par le blocage par la Hongrie de diverses initiatives d'aide militaire à l'Ukraine, même si elle a levé des obstacles sur d'autres questions comme l'adhésion au bloc ou la dernière série de sanctions. Dans ce contexte, les partenaires communautaires attendent une annonce positive concernant l’allocation d’une grande partie de ces fonds, environ 90 %, à l’instrument avec lequel l’UE a envoyé du matériel de guerre en Ukraine depuis le début de l’invasion russe en 2022.

« Ces fonds proviennent des intérêts sur les avoirs gelés et seront utilisés pour acheter des munitions et des défenses anti-aériennes et iront directement à l'industrie militaire. La prise de décision est différente, c'est pourquoi personne ne peut la bloquer, il y a des circonstances différentes »,  » a souligné un haut responsable de l'UE sur l'adoption de cette aide et l'ombre de la Hongrie sur les différents canaux d'aide à Kiev.

Des sources diplomatiques s'attendent à des « abstentions constructives et silencieuses » et espèrent que la réunion de lundi servira à conclure avec succès l'accord trouvé au niveau des 27 pour allouer ces fonds pour aider militairement l'Ukraine. « Toutes les questions importantes ont été plus ou moins résolues. J'espère donc que nous savons clairement où nous en sommes avec cette aide », disent d'autres sources optimistes quant à la conclusion d'un accord lundi.

A Bruxelles, on considère que l'aide provenant des avoirs russes gelés sera plus directe que la méthode habituelle par laquelle les 27 envoient du matériel militaire en Ukraine et attendent ensuite un remboursement par le biais du Mécanisme européen de paix, une option bloquée depuis un certain temps. mois précisément à cause du veto de Budapest. « Nous continuons à travailler pour résoudre ce problème et nous espérons que lors du sommet des dirigeants, ils pourront le résoudre », a indiqué le haut responsable européen.

BLOCAGE SUR UNE AUTRE AIDE À L'UKRAINE

Le gouvernement magyar bloque également l'allocation de 5 milliards d'euros avec laquelle l'UE veut assurer une aide militaire à long terme à l'Ukraine, même si cela ne retarde pas la livraison d'armes mais rend plutôt difficile le remboursement de cette aide pour les États membres. .

Avec l'ombre portée par le blocus systématique par la Hongrie des différents fronts d'aide à l'Ukraine, les 27 affrontent une semaine qui culminera avec un sommet européen où le Premier ministre hongrois, Viktor Orbán, monopolisera probablement tous les projecteurs. Ainsi, différentes sources indiquent que pour débloquer la situation, il pourrait y avoir « une sorte d'accord plus large » et résoudre ces questions dans le cadre du sommet, un jour avant que la Hongrie ne prenne les rênes du Conseil pour les six prochains mois.

« C'est une décision du Premier ministre, nous verrons ce qu'il fera, mais s'il continue à bloquer l'aide à l'Ukraine, il est possible, avec les services juridiques, d'avancer à la majorité qualifiée », ont indiqué d'autres sources diplomatiques, même si cette option serait un scénario de dernier recours puisque l’UE doit travailler avec des solutions juridiques.

Il n’existe pas non plus d’issue de crise comme au sein de l’OTAN, où l’Alliance atlantique a permis à Budapest de s’abstenir de toute initiative de soutien militaire et financier à l’Ukraine en échange de ne pas bloquer ces décisions. « L'UE est un animal complètement différent et l'OTAN est une alliance avec d'autres obligations juridiques, nous ne pensons pas que ce soit la solution au sein de l'UE », a déclaré le haut responsable.

RÉPONSE À LA CRISE EN GÉORGIE

Une autre question que les ministres des Affaires étrangères du bloc auront sur la table est la réponse à la crise générée en Géorgie par l'approbation de la loi sur les agents étrangers, avec laquelle le gouvernement de Tbilissi limite l'activité des ONG et des médias et qui rappelle la les réglementations avec lesquelles la Russie répond aux critiques à l'encontre du gouvernement.

Après de multiples avertissements de l'UE selon lesquels cette mesure est conforme aux aspirations communautaires de la Géorgie, les 27 étudieront un document d'options présenté par le service européen pour l'action extérieure qui propose tout, des sanctions à la révision de la politique des visas. « Il faut s'assurer que (le parti au pouvoir) Rêve Géorgien comprenne le message, et en même temps s'assurer que la population pro-européenne ne subisse pas les conséquences des mesures que nous pourrions prendre », explique une source diplomatique.

Ainsi, au sein de l'UE, il existe un consensus sur la nécessité de réagir, mais tandis que certains partenaires nordiques et baltes demandent des mesures plus strictes, comme l'interdiction des réunions de haut niveau, d'autres, comme l'Allemagne, l'Espagne ou les Pays-Bas, insistent sur le fait que la réponse doit être équilibré et sans nuire au grand soutien social en faveur de l’adhésion à l’UE.

D'autres sources insistent sur le fait qu'à l'heure actuelle, l'UE doit se concentrer sur la communication à Tbilissi que la dérive prise éloigne le pays de l'UE et attendre les élections d'octobre au cours desquelles on verra si le peuple géorgien choisit la voie de l'UE ou pour des relations plus étroites avec la Russie. « C'est cela qui est en jeu, c'est pourquoi nous ne voulons pas annuler des visas ni imposer des sanctions », explique un diplomate des pays majoritaires.