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Bruxelles 14 mars (Europa Press) –
Les ministres des Affaires étrangères de l'Union européenne disaient lundi le plan jusqu'à 40 000 millions d'euros proposés par le représentant de l'UE pour la politique étrangère, Kaja Kallas, pour renforcer l'envoi de documents militaires en Ukraine, à un moment où les États-Unis ont suspendu son aide et approchent la Russie pour lancer des négociations pour un grand feu.
Sur la table des ministres sera l'initiative du haut représentant, qui il y a des semaines une proposition de fonds de soutien militaire volontaire avec lequel l'UE cherche à aider Kiev et à maintenir au moins le niveau d'assistance annuel fourni par l'invasion russe de 2022, un paquet dans lequel des partenaires tels que le Royaume-Uni, la Norvège ou le Canada pouvaient être ajoutés.
L'initiative stipule que l'UE mobilise le départ de 20 000 millions d'aide militaire à l'Ukraine pour cette année, et qu'elle peut « potentiellement » atteindre 40 000 millions, selon les besoins ukrainiens et le point de vue du retrait de Washington, selon les données qui comprennent la proposition à laquelle Europa Press a eu accès.
L'instrument est présenté comme un véhicule volontaire dont le montant total sera distribué en fonction du poids économique de chaque pays participant, de sorte que l'Espagne correspondra à environ 8,68% du fonds ou plus de 3 000 millions.
Suite à ce programme, l'UE tiendra en sort le veto possible de la Hongrie à de nouvelles initiatives pour obtenir de l'aide à l'Ukraine, avec des sources diplomatiques, en supposant que l'UE doit continuer à prendre des mesures sans Budapest. « Nous espérons le faire à 27 ans. Mais si nécessaire, nous devons trouver un moyen de le faire à 26 ans », souligne-t-il, sur un package qui représente en tout cas un engagement politique et ne sera pas juridiquement contraignant.
Divisions dans le sein de l'UE par le plan Kallas
Dans tous les cas, la petite impression du plan continue de générer des doutes et il y a encore des positions à distance dans l'UE en ce qui concerne les aspects fondamentaux du package tels que le montant total ou la distribution de la charge entre les pays. À Bruxelles, certains délégations européennes regrettent que la proposition ait été adoucie en ce qui concerne l'original et soulève peu d'obligation de commettre les États membres qui auront de nombreuses formes de soutien différentes, qui à la fin peuvent inclure de nouvelles contributions à Kiev.
Ainsi, en l'absence de consensus nécessaire, il est très probable que l'aide de l'Ukraine finit par générer « une sorte de coalition de bénévoles », avec un groupe de pays dirigeant l'initiative, reconnaît l'une des sources, compte tenu des nombreuses questions ouvertes en ce qui concerne le plan de l'ancien Premier ministre de l'Estonie.
Et, en particulier, ils indiquent que l'Europe du Sud pour avoir traîné leurs pieds dans l'aide à Kiev, faisant valoir que l'UE travaille déjà «de facto» en tant que «coalition de bénévoles», étant donné que les pays orientaux et le centre d'Europe assument le principal poids des expéditions militaires en Ukraine.
De cette façon, le débat suit le vert à Bruxelles et plusieurs sources diplomatiques refroidissent l'option que l'instrument est déjà approuvé lors de la réunion des ministres des Affaires étrangères ou même lors du prochain sommet ordinaire des dirigeants de l'UE le jeudi 20 mars.
La même nature de la distribution du fonds génère également des tensions entre les États membres. « Il est difficile de comprendre qu'un État membre n'aime pas la distribution du revenu national, c'est la mesure définitive de la solidarité, de l'équité. C'est ce que l'UE est, il s'agit de solidarité et c'est un effort conjoint pour assurer l'avenir de l'Ukraine », synthétise une source européenne qui regrette immédiatement.
L'initiative Kallas indique que l'aide est fournie par des livraisons bilatérales ou avec des contributions financières, et une position élevée de l'UE précise que les nouvelles livraisons militaires seront calculées en Ukraine, ainsi que des programmes de formation pour les soldats ukrainiens. Dans ce cadre, l'annonce du président du gouvernement, Pedro Sánchez, d'un nouveau forfait d'aide militaire d'une valeur de 1 000 millions d'euros, égalisant le départ qu'il a contribué en 2024.
L'Espagne demande que l'urgence de l'assistance militaire n'accélère pas un débat qui a sa complexité, il indique donc le sommet des dirigeants comme le moment où la discussion sur la proposition sera terminée, tandis que la France affirme que les garanties de sécurité qui contribueront à contrôler un accord de paix en Ukraine seront prises en compte.
