Le ministère se réfère à la loi sur l'action étrangère et échappe à prononcer sur l'impact que le nouvel organe pourrait avoir
Madrid, 22 juin (Europa Press) –
L'Association des diplomates espagnols (ADE) comprend que la « passivité » du gouvernement lors de l'exercice de l'action extérieure a facilité que le généralitat de la Catalogne dote un « corps d'action externe et de l'Union européenne », tout en avertissant que cela pourrait avoir un impact sur la « compétence exclusive » de l'État dans cette question.
Son président, Albert Virella, admet dans des déclarations à Europa Press que dans l'Association, qui représente plus de 60% des membres de la carrière diplomatique, inquiète la création de cet organe et le travail qui sera fait, car il considère que la « passivité de l'État », qui ne se compose pas à cette étape stipule.
« L'action étrangère et la diplomatie sont plus que des mots, ce sont des faits et des ressources, sans que cela se limite à la bonne volonté », avertit la presse Europa, soulignant que le gouvernement « ne remplit pas la loi ou ne fournit pas les ressources appropriées » lorsqu'ils assument la représentation des intérêts de l'Espagne à l'étranger.
Le Parlement de la Catalogne a approuvé le mois dernier une modification de la loi autonome de l'action étrangère et des relations avec l'Union européenne, de décembre 2014, pour la création d'un « corps d'action externe et de l'Union européenne ».
La tâche de cet organe, comme indiqué dans le texte publié dans la Gazette officielle du Generalit de Catalogne le 21 mai, est « de participer à la projection de la Catalogne à l'étranger et à la promotion de leurs intérêts dans ce domaine » ainsi que « pour faciliter la création et le maintien des relations avec les gouvernements et leurs représentants à l'étranger ».
De même, son travail « collaborera dans la préparation de la participation du Generalitat dans les organisations internationales compétentes en matière d'intérêt pour la Catalogne, et dans les agences bilatérales et multilatérales de coopération avec l'État en matière liée à l'Union européenne », en plus de « la participation à la coordination et à la gestion de la représentation institutionnelle de l'Union généralitat ». «
Le texte, consulté par Europa Press, ne mentionne pas expressément à aucun moment le mot «diplomate» de se référer à ce nouvel organisme, qui sera accessible par un «système de concours d'opposition, en quarts d'accès gratuits et à la promotion interne».
De l'intérieur, ils attirent l'attention que la nouvelle loi catalane attribue à nouveau le corps est à nouveau « , les fonctions qui, selon la façon dont ils se développent dans la pratique, pourraient affecter la compétence exclusive de l'État établie à l'article 149 de la Constitution en matière de relations internationales et d'émigration, ainsi que l'assistance consulaire que le ministère des Affaires externes, de l'Union européenne et de la coopération, ainsi que des citoyens espagnols. »
Plus précisément, ils affectent la section liée à « l'établissement et le maintien des relations avec les gouvernements et leurs représentants à l'étranger, les institutions de l'Union européenne, les organisations internationales », ainsi que « l'élaboration, l'adoption et l'application des accords de collaboration » ou « la définition et l'application de mécanismes pour soutenir les citoyens et les communautés catalanes à l'étranger ».
Ainsi, l'intérieur considère « essentiel que le développement et l'application de cette loi » par le Généralit de la Catalogne « sont régis par les principes de bonne foi, le respect de l'ordre constitutionnel et de la loyauté institutionnelle ».
Pendant ce temps, l'extérieur évite d'évaluer la création du nouveau corps catalan et si les fonctions qui devraient exercer celles actuellement attribuées au service extérieur. « L'action extérieure des communautés autonomes est réglementée par la loi de l'action extérieure 2/2014 », ils se limitent à pointer des questions d'Europa Press du département dirigé par José Manuel Albares.
L'article 5.2 de ladite loi précise que « les communautés autonomes (…) conserveront le ministère des Affaires étrangères et la coopération des propositions sur les voyages, les visites, les échanges et les actions avec une projection externe informée, afin que ce département puisse informer et, le cas échéant, des recommandations motivées sur l'adaptation de la proposition d'action sur les directives, les objectifs et les objectifs de la politique étrangère élaborée par le gouvernement et de la planification, des objectifs et des objectifs de la politique étrangère établie par le gouvernement et de la planification, des objectifs et des objectifs de la politique étrangère élaborée par le gouvernement et de la planification, des objectifs et des objectifs de la politique étrangère élaborée par le gouvernement et de la planification, des objectifs et des objectifs de la politique étrangère établie par le gouvernement et de la planification, des objectifs et des objectifs de la politique étrangère élaborée par le gouvernement et de la planification, des objectifs et des objectifs de la politique étrange loi ».
En outre, le troisième point de l'article 11, dédié aux communautés autonomes, avertit que « les actions menées dans l'exercice de l'action externe ne peuvent pas se comporter, en tout cas, l'hypothèse de la génération, de l'État à l'état, la célébration des traités internationaux avec d'autres États ou organisations internationales, la génération, directe ou indirecte, de la politique de l'international.
