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Le haut représentant évoque un accord formel d’ici la fin mars mais reconnaît que les achats conjoints prendront du temps
BRUXELLES, le 8 mars (EUROPA PRESS) –
Le haut représentant de l’Union européenne pour la politique étrangère, Josep Borrell, a reçu ce mercredi le soutien des Vingt-sept pour sa proposition de 1 000 millions d’euros pour transférer les « stocks » de munitions existants dans les États membres et, en parallèle, préciser un plan d’achat conjoint, avec 1 000 millions supplémentaires, pour reconstituer les réserves des armées européennes et garantir l’approvisionnement stable en armes de l’Ukraine.
« Pour gagner la paix, l’Ukraine doit gagner la guerre », a déclaré le haut représentant lors d’une conférence de presse depuis Stockholm après la réunion des ministres européens de la Défense qui a abouti à un « accord général » pour aller de l’avant avec le plan présenté par la diplomatie européenne.
Comme indiqué, l’idée est que le bloc européen envoie « en quelques semaines » à l’Ukraine des munitions d’artillerie existantes dans ses propres arsenaux d’une valeur de 1 000 millions, dont le remplacement sera financé par le Mécanisme européen pour la paix.
Malgré le fait que de nombreux éléments restent à définir, le chef de la diplomatie européenne a affirmé que « tous » les États membres sont d’accord sur l’objectif ultime de redoubler le soutien militaire à l’Ukraine et a indiqué que l’accord formel pourrait être prêt pour le 20 mars à la réunion des ministres des Affaires étrangères, préalable au sommet des dirigeants européens des 23 et 24 mars, qui donnerait le feu vert au projet de transfert de munitions et travaillerait sur le plan d’achat en commun.
En ce sens, Borrell prévoit d’investir la moitié des nouveaux fonds engagés en décembre dans le cadre du mécanisme européen de paix dans l’envoi d’obus des réserves propres de l’UE, tandis que l’autre moitié, l’autre 1 000 millions restant, Ils seront utilisés dans le programme conjoint d’achat de munitions avec lequel l’UE espère réduire les délais et les coûts pour recevoir du nouveau matériel à la fois pour remplir ses arsenaux et pour approvisionner Kiev.
Si elle suit finalement ce plan, l’UE utilisera à nouveau tous les fonds disponibles dans l’instrument avec lequel elle a jusqu’à présent financé l’envoi de 3,6 milliards d’euros d’armes à l’Ukraine depuis le début de la guerre.
L’EDA AU CŒUR DU PLAN D’ACHATS COMMUNS
L’autre volet du plan de Borrell est de travailler en parallèle sur un programme d’achat commun évalué à 1 000 millions pour acquérir jusqu’à sept catégories différentes de munitions, selon le calibre. Le Haut Représentant a insisté pour donner un rôle central à l’Agence européenne de défense (AED), soulignant que l’organisation dispose des experts et des projets nécessaires pour qu’elle puisse mener à bien une « procédure rapide ».
Face aux doutes de certains États membres, qui critiquent la lenteur et la bureaucratie du traitement de l’achat via l’EDA, Borrell a défendu de s’adresser à l’agence pour apporter une réponse paneuropéenne aux besoins de l’Ukraine, même s’il a reconnu que cela prendre du temps.
Comme il l’a souligné, les États membres qui souhaitent participer doivent d’abord s’entendre sur les termes de la procédure, puis des contrats seront ouverts avec les 15 entreprises européennes qui fabriquent ces munitions et des prix et des délais seront fixés. « Ce ne sera pas court, mais plus tôt nous commencerons, mieux ce sera et je ne connais pas de processus qui aille plus vite », a-t-il souligné.
En tout cas, Borrell a admis que ces achats conjoints ne sont pas la seule procédure pour équiper l’armée ukrainienne et n’a pas exclu d’autres modalités entre pays de l’UE, depuis l’option de créer des coalitions de pays qui redirigent les contrats déjà signés avec l’industrie de l’armement.
« Je n’exclus pas que les États membres veuillent suivre d’autres procédures. Mais si nous voulons aller tous ensemble avec un gros paquet qui inclut non seulement les besoins des États membres, mais de l’Ukraine, je suis convaincu que c’est la meilleure manière », a-t-il expliqué.
Et concernant les doutes quant à savoir si les Vingt-sept devaient acquérir du matériel de l’industrie militaire extérieure à l’Union, le responsable des Affaires étrangères a indiqué que l’UE « préfère » aller vers l’industrie militaire européenne, bien qu’elle ait reconnu la carences du secteur. « Nous avons besoin de la capacité de produire par nous-mêmes, mais nous n’en avons pas assez car nous sommes habitués à vivre en paix et la guerre est quelque chose qui n’est pas entré dans notre imagination », a-t-il déclaré.
En ce sens, il a exprimé la nécessité de développer l’industrie de l’armement en Europe. « Nous demanderons à nos entreprises de produire plus et elles produiront plus si nous leur donnons un horizon clair », a souligné l’ancien ministre espagnol, appelant à des investissements pour augmenter les capacités de production et réduire les délais de production. « Nous sommes en temps de guerre et nous devons avoir une mentalité de guerre », a-t-il résumé.
