Le modèle innovant de financement climatique qui a protégé plus de 120 millions d’hectares d’écosystème

• Le financement climatique doit être doublé afin de protéger la nature. Le modèle Project Finance for Permanence (PFP) offre davantage de garanties aux investisseurs que les gouvernements respecteront leurs engagements environnementaux. L’ARPA for Life PFP du Brésil, qui protège 62 millions d’hectares en Amazonie, démontre la potentiel à long terme.

De plus en plus de gouvernements à travers le monde reconnaissent que les programmes de lutte contre le changement climatique et la perte de la nature sont inextricablement liés. L’un ne peut être résolu sans l’autre. Le défi est le financement.Financement annuel pour les efforts favorables à la nature se situe entre 124 et 143 milliards de dollars de toutes sources. Le Programme des Nations Unies pour l’environnement appelle à un doublement des flux financiers pour restaurer la nature dont nous dépendons tous. Cela ne sera possible qu’en soutenant des engagements internationaux, nationaux et communautaires ambitieux, et en combinant tous les types de financement : publics et privés, nationaux et internationaux, et de nouveaux modèles de financement innovants, y compris des solutions carbone de haute qualité fondées sur la nature, la restructuration de la dette et les paiements. pour les services écosystémiques. Alors que tous les acteurs publics et privés mobilisent davantage de ressources financières, tous les gouvernements devraient revenir, éliminer et supprimer progressivement les incitations, subventions et politiques perverses qui nuisent à la biodiversité. Cela réduirait considérablement le coût de la conservation et de la restauration.

Nous voyons une prime accordée aux initiatives qui sont ancrées dans les lieux et les communautés, qui soutiennent le leadership et les droits locaux, et qui sont comparées à des mécanismes basés sur la performance avec une réelle responsabilité.

Considérez certaines des plates-formes climatiques et naturelles les plus récentes qui prennent de l’ampleur à l’échelle mondiale. Prenons, par exemple, le Partenariat des leaders de la forêt et du climat, lancée l’année dernière lors de la COP27 pour aider à tenir l’engagement de 145 pays d’arrêter et d’inverser la perte de forêts d’ici 2030, avec les États-Unis et le Ghana en tant que coprésidents cette année. Il met l’accent sur la responsabilisation et les rapports annuels avec des évaluations indépendantes des progrès vers les objectifs du partenariat.

Un modèle qui fonctionne

Lors du Sommet de Paris du mois dernier pour un nouveau pacte de financement mondial, un éventail de dirigeants mondiaux a appelé à une utilisation nouvelle et à grande échelle d’instruments financiers créatifs. Ils vont de solutions basées sur la nature, fiables et de haute intégrité, à la restructuration de la dette pour alléger le fardeau de la dette des pays en développement et la convertir en un flux de financement de la conservation, en paiements pour les services écosystémiques, etc. Nous sommes enthousiasmés par un modèle en particulier : Project Finance for Permanence (PFP). Le PFP est un outil permettant aux gouvernements et aux communautés locales, en partenariat avec les bailleurs de fonds et les ONG, de bénéficier d’un éventail d’instruments financiers et d’assurer la gestion et le financement à long terme des réseaux d’aires de conservation. Ils sont conçus pour résister aux changements de leadership national et sont adaptés au contexte social, politique et environnemental du lieu en question. Voici comment fonctionnent généralement les accords PFP. Un gouvernement national présente aux investisseurs un plan pour gérer efficacement ses aires protégées. Les investisseurs créent alors un « fonds relais » pour aider le gouvernement à assumer progressivement le coût total de la conservation sur une période d’au moins 10 ans. Le gouvernement doit atteindre une série d’étapes basées sur la performance pour continuer à puiser dans le fonds. Et le fonds n’entre pas en vigueur tant que les investisseurs n’ont pas recueilli suffisamment d’engagements pour combler le déficit de financement du gouvernement, ce qui signifie qu’aucun investisseur ne risque de soutenir un plan destiné à ne pas atteindre son objectif, et le gouvernement sait qu’il dispose d’un financement fiable tant qu’il maintient franchir les jalons. Ce modèle a déjà été appliqué à des initiatives de conservation au Bhoutan, au Brésil, au Canada, en Colombie, au Costa Rica et au Pérou. Ensemble, ces projets ont financé la protection de plus de 120 millions d’hectares, au profit des communautés locales, de la biodiversité et du climat.

Nouvelle preuve de résultats

La preuve la plus frappante de la pérennité du modèle PFP vient du Brésil. Là, un PFP appelé ARPA for Life, lancé en 2014 pour financer le Programme des aires protégées de la région amazonienne a résisté aux changements politiques au fil du temps. Le programme couvre 62 millions d’hectares en Amazonie, une superficie plus grande que la France. Cela en fait la plus grande initiative au monde pour la conservation des forêts tropicales. L’accord PFP établi en 2014 a fourni 215 millions de dollars pour assurer la protection à long terme des zones de conservation couvertes par l’ARPA. C’est l’épine dorsale de la conservation à travers le pays, permettant à la valeur de la nature de remplacer les opinions politiques partisanes. Il a assuré que la fierté souveraine des communautés dans leurs grands écosystèmes perdure à travers les élections et l’évolution des priorités politiques. Selon un étude récente publié dans la revue Conservation biologique et menée par des chercheurs de l’Université fédérale de Minas Gerais (UFMG), du WWF-Brésil, du Fundo Brasileiro para a Biodiversidade (FUNBIO) et de l’Université de Bonn, des zones importantes de l’Amazonie brésilienne ont continué à voir des niveaux de déforestation plus faibles face à d’immenses pressions et menaces. Les auteurs examinent l’impact du programme ARPA sur la réduction de la déforestation et l’évitement des émissions de CO2 en Amazonie brésilienne entre 2008 et 2020. L’étude révèle qu’au cours de la période surveillée, les aires protégées et les terres autochtones de l’Amazonie ont réduit la déforestation de 21 % (sur la base sur la différence entre la déforestation observée et la déforestation estimée qui se serait produite si les zones n’avaient pas été protégées). Les aires protégées soutenues par l’ARPA ont permis d’éviter près de 260 000 hectares de déforestation. Cela revient à éviter 104 millions de tonnes d’émissions de CO2, soit à peu près l’équivalent des émissions totales de la Belgique en 2021. Le secret pour atteindre cette cohérence est la combinaison d’engagements gouvernementaux, de conditions de clôture et de décaissement correspondantes pour le financement, et d’une institution brésilienne locale dynamique, FUNBIO , qui détient des fonds et les verse en fonction des progrès réalisés au fil du temps – non seulement en matière de protection de la nature, mais aussi de fourniture d’avantages, de ressources et d’emplois aux communautés locales.

Agrandir pour protéger la nature

Le Forum économique mondial estimations que la transition vers une économie favorable à la nature pourrait générer des opportunités commerciales annuelles d’une valeur de 10 billions de dollars et créer 395 millions d’emplois d’ici 2030. Ce dont nous avons besoin, c’est de concevoir et de mettre en œuvre des mécanismes financiers innovants pour aider à sécuriser les paysages terrestres et marins à l’échelle requise pour réaliser ces avantages. Il est temps d’étendre les mécanismes basés sur la performance comme les PFP et les plateformes comme le Terre endurante partenariat ont été établis pour aider. Nos organisations sont prêtes à collaborer avec les dirigeants nationaux intéressés à protéger leur patrimoine naturel.

Si nous travaillons avec des partenaires gouvernementaux volontaires pour mettre en place ces accords, nous sommes plus confiants que jamais qu’ils résisteront à l’épreuve du temps. Et nous obtiendrons, en fin de compte, les résultats à long terme nécessaires pour protéger la nature et inverser le cours de la crise climatique.Cette pièce représente une vision partagée des leaders mondiaux de la conservation suivants : Carter Roberts, président et chef de la direction du World Wildlife Fund aux États-Unis (WWF-US) ; Avecita Chicchón, directrice de programme, Andes-Amazon, la Fondation Gordon et Betty Moore ; Rosa Lemos de Sá, PDG, Fonds brésilien pour la biodiversité (FUNBIO) ; Jennifer Morris, PDG, The Nature Conservancy (TNC); Carlos Manuel Rodríguez, PDG et président du Fonds pour l’environnement mondial (FEM) ; Cristián Samper, directeur général et responsable de Nature Solutions, le Bezos Earth Fund ; et Sue Urahn,

Président et chef de la direction, The Pew Charitable Trusts.