– Francisco J. Olmo – Europa Press – Archives
MADRID/BRUXELLES, 14 juin (EUROPA PRESS) –
Dix ans après que les Britanniques ont soutenu le « Brexit » et après presque cinq ans de négociations, l'accord sur Gibraltar qui régira les relations de cette colonie avec l'UE entrera provisoirement en vigueur le 15 juillet et se matérialisera alors l'un des moments les plus attendus : la démolition de la clôture.
Pour cela, Bruxelles et Londres doivent d'abord procéder à la signature de l'accord, qui aura lieu dans la capitale européenne à une date encore à préciser, laissant le processus de ratification par le Royaume-Uni et l'UE pour plus tard. C’est alors, une fois achevé, que l’entrée en vigueur complète aura lieu.
L'annonce de l'accord politique a eu lieu il y a tout juste un an, le 11 juin, mais il a fallu attendre le 17 décembre pour que le texte juridique soit finalisé, qui n'a été rendu public que le 26 février, lorsque les plus de 1 000 pages qui le composent, y compris les annexes, ont été connues.
Le texte est encore en cours de révision juridique afin qu'il puisse être formellement adopté par le Conseil (gouvernements) en vue de la signature, un acte pour lequel aucun détail n'a été annoncé pour l'instant concernant la date ou les participants, même si tout semble indiquer à ce stade qu'il ne se fera pas au plus haut niveau.
Dans le cas d'un accord entre l'UE et le Royaume-Uni, la signature devrait correspondre aux deux parties, même si au cours du processus de négociation, l'Espagne a participé à l'équipe de négociation de la Commission européenne tandis que Gibraltar a fait de même dans l'équipe britannique.
En fait, lorsque l'accord a été annoncé l'année dernière, une photo historique a été prise du commissaire européen qui a mené toute la négociation, Maros Sefcovic, du ministre britannique des Affaires étrangères de l'époque, David Lammy, du chef de la diplomatie espagnole, José Manuel Albares, et du ministre en chef de Gibraltar, Fabian Picardo.
Même si l'intention était initialement que le traité puisse entrer en vigueur à titre provisoire le 10 avril, lorsque le nouveau système européen d'entrée et de sortie (EES) a commencé à être appliqué aux frontières, il n'a finalement pas été possible de respecter ce délai et la date du 15 juillet a été convenue.
PRÉPARATIFS EN COURS
Alors que ce jour arrive et que la signature a lieu, les gouvernements espagnol et gibraltarais ont travaillé à des préparatifs pour que les contrôles qui étaient effectués jusqu'à présent à La Verja soient désormais effectués à l'aéroport de Gibraltar, où la police nationale espagnole devra être déployée pour effectuer le contrôle Schengen de ceux qui arrivent au Rocher.
Concernant le retrait physique du Gate, des travaux sont également en cours dans ce domaine mais ils ne seront pleinement concrétisés qu'à partir du 15 juillet, lorsque les contrôles des passeports commenceront à être effectués à l'aéroport. Justement, pour coordonner ces efforts, une réunion historique a eu lieu le 22 avril au ministère des Affaires étrangères de Madrid entre Albares et Picardo.
Tant le président du gouvernement, Pedro Sánchez, que Albares ont exprimé leur intention de se rendre dans la région pour commémorer cette étape d'une manière ou d'une autre, sans date ni format choisis ni s'il est prévu d'avoir une représentation gibraltarienne ou même britannique.
PROCESSUS DE RATIFICATION
Concernant la ratification du texte, le processus européen prévoit une double approbation : celle du Conseil – qui rassemble les 27 – et celle de la session plénière du Parlement européen, où il ne devrait y avoir aucun problème pour qu'elle avance. Dans ce cas, l’approbation des 27 parlements nationaux n’était pas non plus nécessaire, ce qui ralentirait encore davantage l’entrée en vigueur définitive.
Côté britannique, c'est le Parlement qui doit donner son feu vert, une fois le processus activé après son approbation par le Parlement de Gibraltar. Le gouvernement britannique ne l'a pas encore présenté à la Chambre des Communes, à moins que la signature n'ait lieu au préalable, et a priori il devrait passer ce processus sans problème, puisque le parti travailliste dispose d'une large majorité.
Selon la loi de réforme constitutionnelle et de gouvernance de 2010, une fois le traité présenté aux chambres, commence un délai de 21 jours – non pas des jours naturels, mais une session parlementaire – après quoi, s'il n'y a pas de rejet exprès, il est ratifié.
Dans le cas où la Chambre des Communes approuverait une résolution contre la ratification, le gouvernement britannique devra présenter une déclaration expliquant l'importance de ratifier ledit texte, ouvrant ainsi une nouvelle période de 21 jours.
Cependant, même si les Tories ont déclaré qu’ils réviseraient le traité article par article, rien ne semble indiquer qu’ils vont le rejeter, étant donné qu’une bonne partie des négociations, entamées à l’automne 2021, ont été menées alors que les conservateurs étaient encore au pouvoir, les travaillistes prenant les rênes après les élections de juillet 2024.
Quant à la Chambre des Lords, son avis n'est pas contraignant, ce qui permet au gouvernement de l'ignorer, arguant de l'importance de la ratification, validant ainsi le traité.
