– Alberto Paredes – Europa Press – Archives
MADRID, le 29 mars (EUROPA PRESS) –
L'hommage, parrainé par Teresa Ribera, alors ministre de la Transition écologique et aujourd'hui vice-présidente et commissaire européenne, visait à encourager l'économie circulaire et à développer des instruments économiques dans le cadre des déchets, dont le but est de réduire la production de déchets et d'améliorer la gestion de ceux dont la génération ne peut être évitée.
Cependant, le rapport souligne qu'aucun autre pays européen n'a choisi cette mesure fiscale en raison de son impact économique négatif, qui commence déjà à se faire sentir en Espagne. Et le montant de la taxe affecte non seulement le secteur du plastique, mais aussi presque tous les secteurs du pays qui emballent leurs produits dans des contenants en plastique, ce qui augmente le prix des emballages pour les expéditions internes et ajoute une bureaucratie administrative.
La taxe s'applique aux contenants non réutilisables contenant du plastique, aux produits semi-finis en plastique destinés à la fabrication desdits contenants et aux produits contenant du plastique permettant la fermeture, la commercialisation ou la présentation de contenants non réutilisables.
AVANTAGE D'AUTRES PAYS
Le rapport révèle que l'entrée en vigueur de la taxe a coïncidé avec une augmentation soutenue des importations de produits entrant dans son champ d'application objectif. Ainsi, et de manière significative, ces importations proviennent en grande majorité de trois pays seulement (Brésil, Arabie Saoudite et Egypte).
De cette manière, la taxe a introduit un avantage concurrentiel pour les pays importateurs par rapport aux producteurs nationaux « de manière apparemment frauduleuse ». A titre d'exemple, le rapport présente le cas du film étirable, un produit de haut niveau technologique et d'usage essentiel en milieu industriel.
Dans le cas des fabricants nationaux, la taxe devait être répercutée sur toutes les opérations facturées à compter du 1er janvier 2023, quelle que soit la date de fabrication de l'emballage ou d'acquisition des matières premières utilisées. Toutefois, pour les importations, le fait générateur était configuré exclusivement par l'introduction du produit sur le territoire d'application de la taxe à compter de la même date du 1er janvier 2023.
Cela a conduit à une « avancée massive » des importations au cours de l'année 2022 dans le but d'éviter la nouvelle charge fiscale, de sorte que cette année-là, les importations ont augmenté de 31,8% en termes annuels, jusqu'à 95 200 tonnes.
Parallèlement, les ventes et la production des entreprises nationales ont connu une réduction considérable (entre 20 et 30%) au cours de l'exercice 2023 par rapport à la même période de 2022.
Mais par la suite, les producteurs nationaux ont été confrontés à une situation plus grave, à savoir l'importation massive de films étirables certifiés comme plastique recyclé, atteignant en pratique des pourcentages proches de 90 % dans la plupart des matériaux importés, un pourcentage qui, de l'avis du rapport, pourrait être « frauduleux » et qui devrait être limité à 30 %.
Cela signifie que pour un produit national, taxe comprise, le coût moyen du produit est d'environ 2,27 euros/kg, contre 1,19 euros/kg pour les produits importés de pays comme l'Arabie saoudite, l'Égypte ou le Brésil (qui représentent un pourcentage élevé des importations).
Cette différence fiscale représente entre 25 et 30 % du prix final, ce qui, selon Deloitte, « élimine toute possibilité de concurrence loyale et exclut progressivement les fabricants nationaux du marché ». En fait, le rapport indique que l'Arabie saoudite, le Brésil et l'Égypte ont choisi l'Espagne comme client préféré en 2024, centralisant dans ce pays 71 % de leurs exportations de films étirables vers toute l'Europe.
« GRAVE CRISE »
Avec tout cela, le rapport conclut que le montant de la taxe « a entièrement frappé la compétitivité du secteur de la transformation des matières plastiques », générant « une crise profonde dans le secteur ». Ensuite, le document prévient que la taxe a augmenté « de manière significative » les coûts opérationnels et administratifs de tous les secteurs productifs en Espagne.
Ainsi, le texte prévient que ce chiffre place l'Espagne dans une « nette désavantage » par rapport aux autres États membres et aux marchés mondiaux qui n'appliquent pas de mesures équivalentes. En outre, il souligne que les emballages combinant des matériaux tels que les emballages mixtes papier-plastique, plus difficiles à recycler, sont en augmentation.
D'autre part, le document indique que même si la loi qui a créé la taxe prévoyait de ne pas être soumis à la taxe pour les conteneurs à contenu recyclé, cet aspect ne peut pas être vérifié techniquement car il n'existe aucune analyse physique ou chimique qui puisse le démontrer.
À la lumière de tout cela, Deloitte appelle à entreprendre des réformes juridiques, techniques et opérationnelles pour garantir l'efficacité de la collecte, la sécurité juridique et la cohérence de la taxe avec sa finalité environnementale.
