Afin d’améliorer la préparation et la réaction de l’UE aux menaces chimiques, biologiques, radiologiques et nucléaires (CBRN), la Commission constitue des réserves stratégiques de capacités de réaction par l’intermédiaire du mécanisme de protection civile de l’UE et de l’Autorité de préparation et de réaction aux urgences sanitaires (HERA). Aujourd’hui, la Croatie, la France et la Pologne ont rejoint Finlande en hébergeant le rescEU stocks d’une valeur totale de 545,6 millions d’euros.
Les réserves comprendront des antidotes, des antibiotiques, des vaccins, des sédatifs et des traitements prophylactiques et des équipements d’intervention CBRN spécifiques, tels que des détecteurs et des fournitures de décontamination et des équipements de protection individuelle (par exemple, des masques à gaz et des combinaisons de protection).
La mise en place des quatre stocks représente une coopération intersectorielle entre les autorités de santé et de protection civile de l’UE. Une fois établis, les États membres pourront demander la mobilisation des stocks pertinents via le centre de coordination de la réaction d’urgence (ERCC).
En parallèle, la Commission vient de lancer un appel à propositions supplémentaire pour un montant total de 636 millions d’euros portant cette fois sur la réponse aux agents pathogènes à potentiel pandémique, aux menaces NRBC et à la résistance aux antimicrobiens.
Arrière-plan
Les personnes peuvent être exposées à des agents CBRN à la suite de catastrophes non intentionnelles (par exemple, une fuite dans une usine chimique, des incidents dans une centrale nucléaire, la propagation d’une maladie infectieuse) ou des incidents intentionnels (par exemple, une attaque terroriste). En outre, la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine a encore souligné la nécessité de constituer des stocks stratégiques de contre-mesures médicales critiques accessibles et d’équipements d’intervention CBRN pour protéger les citoyens de l’UE, en particulier en cas d’attaques ou d’accidents CBRN.
À travers le Mécanisme de protection civile de l’UE, une assistance en nature CBRN a été mobilisée auprès de 26 États membres et des réserves stratégiques rescEU existantes. Cela comprenait des détecteurs chimiques, des instruments radiométriques, des équipements de décontamination et de protection individuelle en plus de produits thérapeutiques tels que des comprimés d’iodure de potassium et des antidotes.
Cependant, la pandémie a mis en évidence le manque de capacités de réserve des contre-mesures médicales essentielles, telles que les EPI. Les menaces émergentes, telles que le coronavirus, mais aussi les incidents CBRN peuvent dépasser la capacité des États membres de l’UE à s’entraider, en particulier lorsque plusieurs pays européens sont confrontés simultanément au même type de catastrophe.
Les stocks sont supervisés par la protection civile et les opérations d’aide humanitaire européennes (ECHO) et l’Autorité européenne de préparation et de réaction aux urgences sanitaires (HERA).
HÉRA est un pilier essentiel de la Union européenne de la santé et un atout fondamental pour renforcer la réaction et la préparation de l’UE aux urgences sanitaires. L’un des principaux objectifs d’HERA est d’assurer le développement, la fabrication, l’approvisionnement et la distribution équitable de contre-mesures médicales clés pour combler toute lacune éventuelle dans sa disponibilité et son accessibilité.
En juillet 2022, HERA a présenté une liste prioritaire des 3 principales menaces pour la santé qui nécessitent une coordination des mesures au niveau de l’UE dans le cadre des contre-mesures médicales. Ces trois menaces susceptibles de se propager dans les États membres sont les suivantes : (1) agents pathogènes à fort potentiel pandémique(2) menaces chimiques, biologiques, radiologiques et nucléaireset (3) les menaces résultant de résistance antimicrobienne. La mise en place actuelle de réserves stratégiques est une réponse directe à la seconde menace identifiée.rescEUfournit une couche supplémentaire de protection et assure une réponse plus rapide et plus complète aux catastrophes. Les réserves rescEU sont financées à 100 % par l’UE et la Commission européenne maintient, en étroite coopération avec les pays qui les hébergent, le contrôle de leur fonctionnement. En cas d’urgence, les réserves stratégiques de rescEU fournissent une assistance principalement aux États membres de l’UE et aux États participant au mécanisme européen de protection civile.
