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BRUXELLES, 8 octobre (EUROPA PRESS) –
La Cour des comptes européenne a prévenu jeudi que la dette de l'Union européenne pourrait atteindre mille milliards d'euros en 2027 et « peser sérieusement » sur les futurs budgets communautaires, selon son rapport annuel sur les finances de l'UE pour l'année 2025, publié en pleine négociation d'un nouveau cadre financier pluriannuel (CFP) de près de deux mille milliards d'euros pour la période 2028-2034.
L'organisme de surveillance situe la dette à 738,9 milliards à fin 2025, portée en grande partie par 'NextGenerationEU', le fonds financé par des émissions communes que les Vingt-Sept ont lancé pour faire face aux conséquences économiques de la pandémie et dont les intérêts liés aux subventions pourraient avoisiner les 93 milliards lors du prochain cycle financier.
Les auditeurs préviennent que le respect de ces obligations représentera une charge importante au cours des sept prochaines années, période pour laquelle Bruxelles prévoit de réserver 24 milliards par an tant pour le paiement des intérêts que pour le remboursement du principal des emprunts contractés pour financer l'instrument de relance.
À ce projet de loi, expliquent-ils, s'ajoute l'incertitude sur les revenus avec lesquels le nouveau cadre sera soutenu, puisqu'environ 20% des presque deux milliards levés par la Commission dépendent de ressources propres qui n'existent pas encore et qui doivent être convenues par les États membres.
L'institution européenne prévient que si ces sources de financement supplémentaires ne se concrétisent pas, les Vingt-Sept pourraient être contraints d'augmenter leurs contributions nationales, de recourir à davantage d'emprunts ou de revoir à la baisse les ambitions de dépenses initialement prévues.
L'avis intervient deux jours avant que la présidence irlandaise du Conseil présente une nouvelle proposition chiffrée pour tenter de rapprocher les positions des capitales, divisées précisément sur la taille des futurs comptes et les ressources nécessaires pour les financer.
« Des budgets ambitieux nécessitent des mesures de protection tout aussi audacieuses », a défendu le président de la Cour des comptes européenne, Tony Murphy, qui a exhorté les colégislateurs à profiter des négociations pour corriger les déficiences détectées ces dernières années.
RISQUES LIÉS À L’EXTENSION DU MODÈLE DE FONDS DE RELANCE
L'une des principales préoccupations de l'organisation est l'intention de Bruxelles de transférer dans le nouveau cadre financier un système similaire à celui utilisé avec le mécanisme de relance et de résilience (RRM), dans lequel les décaissements dépendent du respect des réformes et des investissements préalablement convenus à travers des jalons et des objectifs.
L'expérience avec cet instrument a laissé, selon le rapport, des « déficiences » dans la conception et le suivi de ces engagements et des problèmes persistants dans les systèmes de contrôle nationaux. En 2025, neuf des 37 versements de subventions examinés n'ont pas rempli certaines conditions, notamment parce que certains jalons et objectifs n'avaient pas été atteints de manière satisfaisante.
Les auditeurs s'interrogent également sur le fait que dans certains cas, les pays ont été autorisés à modifier leurs engagements sans fournir de raisons ou de preuves suffisantes, avec le risque conséquent qu'ils reçoivent un financement européen alors qu'ils n'ont pas respecté ce qui avait été initialement convenu.
C'est pourquoi ils exigent que, si ce système prend du poids à partir de 2028, les objectifs soient « crédibles, stables, clairement définis et objectivement mesurables », et qu'il y ait un contrôle suffisant pour vérifier quels sont les résultats réellement obtenus avec l'argent européen.
En Espagne, l'organisme de contrôle a identifié une seule erreur quantifiée dans les paiements du plan de relance examinés, liée à l'évaluation à mi-parcours de la stratégie espagnole de science, technologie et innovation pour 2021-2027.
LE NIVEAU D'ERREUR DES DÉPENSES EUROPÉENNES S'HAUTE À 3,8%
En revanche, la Cour des comptes européenne estime que 3,8% des dépenses communautaires examinées en 2025 n'étaient pas conformes aux règles qui encadrent l'utilisation des fonds, contre 3,6% l'année précédente, ce qui a conduit les auditeurs à émettre pour la septième année consécutive un avis défavorable sur la gestion de ces décaissements.
Les taux d'erreur les plus élevés ont été enregistrés dans les fonds de cohésion, où l'on estime que 6,6% de l'argent analysé a été utilisé sans répondre aux exigences établies, contre 5,7% en 2024, et dans l'agriculture et l'environnement, où cette proportion a augmenté de 2,6% à 3,9%, principalement en raison du financement de projets ou de dépenses qui n'ont pas pu bénéficier d'aide et en raison du non-respect des règles des marchés publics.
