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La plateforme fera appel de l'amende devant le Tribunal national et maintient que son engagement envers l'Espagne reste « intact »
MADRID, 30 (EUROPA PRESSE)
La Commission nationale des marchés et de la concurrence (CNMC) a confirmé ce mardi l'amende de 413,2 millions d'euros à Booking, la plus importante infligée par l'organisation dans son histoire, pour abus de position dominante et violation des articles 2 de la loi de défense de la concurrence (LDC). ) et 102 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (TFUE).
Concrètement, elle inflige cette amende en positionnant mieux les hôtels ayant le plus de réservations sur Booking.com, ce qui a empêché d'autres agences en ligne d'entrer sur le marché ou de se développer.
La part de la plateforme américaine en Espagne a oscillé au cours de la période étudiée, entre 70 % et 90 %, depuis au moins le 1er janvier 2019.
La sanction est divisée en deux infractions de 206,6 millions d'euros chacune. L’une correspond à l’imposition d’une série de conditions commerciales inéquitables aux hôtels situés en Espagne, tandis que l’autre est liée à la restriction de la concurrence des autres agences de voyages en ligne.
En réponse à cette décision finale, Booking fera appel de l'amende devant le Tribunal national, car elle n'est pas d'accord avec la décision de l'organisme de régulation, comme l'a déclaré la société, qui entend « suivre les voies légales pertinentes » pour faire appel de « cette décision sans précédent. »
De cette manière, vous pouvez introduire directement un recours contentieux-administratif devant le Tribunal National dans un délai de deux mois à compter du lendemain de votre notification.
En outre, selon Booking.com, la loi européenne sur les marchés numériques est le forum « approprié » pour discuter et évaluer ces questions car elle « nous permet de nous mettre d'accord sur des solutions qui s'appliquent à travers l'Europe plutôt que pays par pays, comme le fait la CNMC ». » « .
En ce sens, il a défendu qu'il opère dans un secteur « hautement compétitif » et dans une industrie caractérisée par « un haut degré d'options » tant pour les partenaires que pour les consommateurs, c'est pourquoi, à son avis, la décision de la CNMC « ne prend tout cela en compte. »
L'ENGAGEMENT DE BOOKING ENVERS L'ESPAGNE RESTE « INTACT »
En ce qui concerne le marché espagnol, la plateforme a confirmé que son engagement envers le pays « reste intact », même si elle a une fois de plus montré sa « déception » face aux conclusions finales de la CNMC.
« Le succès de notre entreprise repose sur un partenariat mutuellement bénéfique et équilibré avec près de 200 000 hôtels et hébergements en Espagne et bien d'autres dans le monde », a-t-il souligné.
Pour Booking, son objectif est de continuer à être un catalyseur de la croissance durable du tourisme, la principale industrie du pays, et de soutenir tous ses partenaires – petits, moyens et grands – afin qu' »ils puissent tirer le meilleur parti de leur activité ».
En 2021, l’Association espagnole des directeurs d’hôtels et l’Association hôtelière de Madrid ont dénoncé l’entreprise pour abus de position dominante.
Ainsi, avec un an de retard, la CNMC a ouvert un dossier de sanctions en octobre 2022 avec la proposition initiale d'une amende proche de 500 millions d'euros, qui a finalement été réduite à 413,2 millions d'euros, même s'il s'agit toujours de la sanction la plus importante prononcée par l'organisation dans son histoire.
DEUX INFRACTIONS DE 206,6 MILLIONS CHACUNE
De l'amende totale infligée par la CNMC, la première correspond à l'imposition, depuis au moins le 1er janvier 2019, d'une série de conditions commerciales déloyales aux hôtels situés en Espagne qui utilisent leurs services d'intermédiation de réservation.
Parmi ces conditions, se distingue une clause de prix qui « les empêche de proposer leurs chambres sur leurs propres sites Internet en dessous du prix proposé sur Booking.com, tandis que l'entreprise se réserve le droit de réduire unilatéralement le prix que les hôtels proposent via votre site Internet ou votre application ». « .
À cela s’ajoute le manque de transparence des informations sur l’impact et la rentabilité de la souscription aux programmes Preferente, Preferente Plus et Genius. Ces programmes permettent aux hôtels qui y souscrivent d'améliorer leur positionnement dans le classement par défaut des résultats Booking.com.
D'autre part, l'autre amende est liée à la restriction de la concurrence d'autres agences de voyages en ligne lorsqu'elles proposent respectivement des services d'intermédiation de réservation en ligne à des hôtels situés en Espagne.
Selon la CNMC, les formules visant à restreindre la concurrence des agences concernent l'utilisation du nombre total de réservations d'un hôtel via la plateforme de réservation comme critère de positionnement dans la liste de résultats prédéterminée de Booking.com.
« Cela encourage les hôtels à concentrer leurs réservations en ligne uniquement via Booking.com, empêchant ainsi les concurrents d'entrer ou de se développer sur le marché », a expliqué l'organisation.
Par ailleurs, la Concurrence impose plusieurs obligations comportementales afin de garantir que ni les comportements à l'origine des infractions, ni d'autres pouvant produire un effet équivalent, ne perdurent à l'avenir.
