MADRID, 1er juillet (EUROPA PRESS) –
L’Association des magistrats pour la démocratie (JJpD) a adressé une lettre au commissaire de l’Union européenne à la justice, Didier Reynders, dénonçant que le Conseil général du pouvoir judiciaire (CGPJ) « abuse » des nominations par le biais de commissions de service.
Cela affecte directement le droit au juge naturel prédéterminé par la loi, reconnu aux articles 6.1 de la Convention européenne des droits de l’homme et 47 de la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, a averti le JJpD dans la lettre du 30 juin 2023 .
L’association a ainsi fait part de son inquiétude face à l’activité du CGPJ, qui « loin de maintenir un profil discret et mineur », du fait de l’expiration de son mandat et de son statut d’intérimaire, « fait des nominations sans respecter des règles ou procédures claires et qu’en fin de compte, elles affectent la composition » des juridictions espagnoles telles que la Cour nationale.
JJpD a influencé le « large pouvoir d’appréciation » utilisé par le CGPJ, qui est « difficilement contrôlable ». En ce sens, il a rappelé que cela a été révélé par « la Cour européenne des droits de l’homme en ce qui concerne d’autres questions dans lesquelles la loi organique espagnole du pouvoir judiciaire accorde également un large pouvoir discrétionnaire dans l’action audit organe gouvernemental ».
L’association a informé Reynders que ces commissions de service « manquent de publicité suffisante pour le citoyen », et « elles ne sont pas publiées au Journal officiel, ni en termes de leur offre ni en termes de résolution ».
En conséquence, a-t-il affirmé, « le résultat est la modification de la composition interne de l’organe judiciaire appelé à résoudre les problèmes, sans connaissance préalable des personnes susceptibles d’être concernées ».
Pour cette raison, JJpD a affirmé qu’un organe institutionnel tel que le CGPJ devrait être «exquisément respectueux» d’un droit qui caractérise le système juridique de l’Union européenne, ce qui, à son avis, «peut mettre en danger le droit au juge naturel de l’article 6.1 de la Convention européenne des droits de l’homme et 47 de la Charte des droits fondamentaux de l’Union, ainsi qu’au juge ou au tribunal indépendant et impartial ».
« Il y a une absence quasi totale de réglementation sur les rapports qui doivent être émis en interne dans ce processus, à la fois pour décider quelle commission est approuvée, et par rapport à qui doit l’exécuter », a réitéré l’association à cet égard.
De même, elle a souligné que « dans de nombreux cas, ces organes internes sont nommés selon des procédures très similaires, fondées sur la discrétion de l’appréciation et soumises à un délai d’exécution », de sorte que les personnes qui en font partie « dépendent de nombreux occasions de renouvellement de la décision, des mêmes organes dont ils relèvent, lorsqu’ils ne sont pas choisis discrétionnairement par ces mêmes membres, ce qui fait douter de l’indépendance de leurs critères ».
Le système, selon le JJpD, « est susceptible de faire douter de l’impartialité et de l’indépendance des personnes désignées ». « Ces doutes, fondés sur l’apparence générée par le système de nomination, peuvent affecter le fonctionnement du système et la fonction judiciaire qu’ils exercent », a-t-il souligné.
L’association judiciaire rappelle qu’elle a déjà lancé « un appel public au CGPJ pour qu’il modère son action à cet égard, mais craint qu’il continue à procéder de manière « opaque et susceptible de générer des doutes sur l’indépendance des personnes désignées ».
Pour tout cela, il a demandé à Reynders de « rappeler au CGPJ en Espagne l’importance et la signification de son action à cet égard et la pertinence du droit à un juge naturel, indépendant et impartial, que son action met en péril ».
