La Commission européenne a ouvert une enquête approfondie pour évaluer, au regard du règlement de l’UE sur les concentrations, le projet d’acquisition de Figma par Adobe. La Commission craint que l’opération ne réduise la concurrence sur les marchés mondiaux de la fourniture de logiciels de conception de produits interactifs et d’outils de création d’actifs numériques.
Adobe est une société mondiale de logiciels offrant, entre autres, des outils logiciels de conception créative (par exemple, Illustrator et Photoshop) et un outil de conception de produits interactifs (Adobe XD). Figma est un fournisseur d’un outil collaboratif basé sur le Web pour la conception de produits interactifs (Figma Design) ainsi que d’un outil de tableau blanc.
Les préoccupations préliminaires de la Commission en matière de concurrence
L’enquête préliminaire de la Commission indique que l’opération peut permettre à Adobe de restreindre la concurrence dans le les marchés mondiaux pour le:
- Fourniture d’outils de conception de produits interactifs étant donné : (i) que Figma est le leader incontesté du marché et Adobe l’un de ses principaux concurrents, qu’Adobe et Figma sont des concurrents proches et que l’opération supprimerait une force concurrentielle importante, et (ii) l’entrée peu probable et crédible d’autres acteurs du marché.
- Fourniture d’outils de création d’actifs numériques en : (i) éliminant l’influence contraignante actuelle de Figma sur les outils de création d’actifs numériques d’Adobe, et (ii) empêchant la croissance potentielle de Figma en un concurrent efficace des outils de création d’actifs d’Adobe, en l’absence de transaction.
En outre, la Commission va enquêter plus avant si la transaction peut exclure les fournisseurs concurrents d’outils de conception de produits interactifs par regroupement Figma avec la suite Creative Cloud d’Adobe.
La Commission va maintenant mener une enquête approfondie sur les effets de l’opération envisagée afin de déterminer si ses problèmes de concurrence initiaux sont confirmés.
La Commission a coopéré étroitement avec d’autres autorités de concurrence au cours de l’enquête initiale et poursuivra cette coopération au cours de l’enquête approfondie.
L’opération envisagée a été notifiée à la Commission le 30 juin 2023. La Commission dispose à présent de 90 jours ouvrables, jusqu’au 14 décembre 2023, pour prendre une décision. L’ouverture d’une enquête approfondie ne préjuge pas de l’issue de l’enquête.
Entreprises et produits
Adobe est une société américaine de logiciels mondiale proposant des produits permettant la création et la diffusion de contenu numérique, tels que Photoshop, Illustrator, Premiere Pro et XD. Adobe a des activités importantes à la fois dans le monde et dans tous les pays de l’Espace économique européen (« EEE »). Adobe propose la plupart de ses outils de manière autonome ainsi que dans des offres groupées, telles que son soi-disant Creative Cloud Bundle.
Figma est une société de logiciels mondiale américaine proposant des produits pour la conception de produits interactifs, à savoir Figma Design (un logiciel de conception collaborative) et FigJam (un produit de tableau blanc).
Règles et procédures de contrôle des concentrations
La Commission est chargée d’apprécier les fusions et acquisitions impliquant des entreprises dont le chiffre d’affaires dépasse certains seuils (voir article 1er de la Règlement sur les fusions) et d’empêcher les concentrations qui entraveraient de manière significative une concurrence effective dans l’EEE ou une partie substantielle de celui-ci.
La grande majorité des concentrations notifiées ne posent pas de problèmes de concurrence et sont autorisées après un examen de routine. A partir du moment où une opération est notifiée, la Commission dispose généralement de 25 jours ouvrables pour décider d’accorder son approbation (phase I) ou d’ouvrir une enquête approfondie (phase II).
En plus de cette transaction proposée, quatre enquêtes de fusion de phase II sont actuellement en cours : (i) le projet d’acquisition d’iRobot par Amazon; (ii) le projet de création d’une joint-venture entre Orange et MasMovil; (iii) le projet d’acquisition d’eTraveli par Booking; et (iv) le projet d’acquisition d’Asiana par Korean Air.
