La Commission a proposé aujourd’hui un budget annuel de l’UE de 189,3 milliards d’euros pour 2024. Le budget sera complété par environ 113 milliards d’euros de versements de subventions au titre de NextGenerationEU, l’instrument de relance post-pandémique de l’UE. Leur puissance de feu combinée continuera de stimuler la reprise économique en cours en Europe et de créer des emplois, tout en renforçant l’autonomie stratégique de l’Europe.
L’UE a été confrontée à des défis exceptionnels au cours des dernières années, notamment la hausse rapide de l’inflation, qui a exercé une pression considérable sur la capacité du budget à répondre davantage aux nouveaux développements. Néanmoins, le projet de budget pour 2024 continue de fournir un financement essentiel aux priorités politiques de l’UE comme prévu. Les dépenses vertes et numériques continueront d’être prioritaires pour rendre l’Europe plus résiliente et prête pour l’avenir.
Le projet de budget 2024 oriente les fonds là où ils peuvent faire la plus grande différence, conformément aux besoins de relance les plus cruciaux des États membres de l’UE et de nos partenaires dans le monde. Le financement contribuera à moderniser et à renforcer notre Union, en favorisant les transitions verte et numérique, en créant des emplois et en renforçant le rôle de l’Europe dans le monde.
La Commission continuera à soutenir l’Ukraine aussi longtemps qu’il le faudra. Suite à la guerre d’agression de la Russie contre le pays, le budget de l’UE a été entièrement mobilisé pour soutenir l’Ukraine et les États membres de l’UE accueillant des réfugiés, mais ses disponibilités ont été épuisées. La Commission évaluera le soutien futur à l’Ukraine dans le cadre du prochain réexamen de son budget à long terme 2021-2027.
Afin de répondre aux diverses autres priorités de l’UE, la Commission propose d’allouer les montants suivants aux diverses priorités de la Commission (en engagements):
- 53,8 milliards d’euros pour le Politique agricole commune et 1,1 milliard d’euros pour le Fonds européen pour les affaires maritimes, la pêche et l’aquaculture, pour les agriculteurs et les pêcheurs européens, mais aussi pour renforcer la résilience des secteurs de l’agroalimentaire et de la pêche et pour donner la marge de manœuvre nécessaire à la gestion des crises.
- 47,9 milliards d’euros pour développement régional et cohésion pour soutenir la cohésion économique, sociale et territoriale, ainsi que les infrastructures soutenant la transition verte et les projets prioritaires de l’Union.
- 15,8 milliards d’euros pour soutenir nos partenaires et nos intérêts dans le mondedont 11,4 milliards d’euros au titre de l’instrument de voisinage, de développement et de coopération internationale — Global Europe (INDICI — Global Europe), 2,1 milliards d’euros pour l’instrument d’aide de préadhésion (IAP III) et 1,7 milliard d’euros pour l’aide humanitaire (HUMA ).
- 13,6 milliards d’euros pour recherche et innovation, dont 12,8 milliards d’euros pour Horizon Europe, le programme de recherche phare de l’Union. Le projet de budget comprend également le financement de la loi européenne sur les puces dans le cadre d’Horizon Europe et par le biais d’un redéploiement à partir d’autres programmes.
- 4,6 milliards d’euros pour Investissements stratégiques européensdont 2,7 milliards d’euros pour le mécanisme pour l’interconnexion en Europe visant à améliorer les infrastructures transfrontalières, 1,3 milliard d’euros pour le programme pour une Europe numérique visant à façonner l’avenir numérique de l’Union et 348 millions d’euros pour InvestEU pour des priorités clés (recherche et innovation, jumelage vert et transition numérique, secteur de la santé et technologies stratégiques).
- 2,1 milliards d’euros pour dépenses dédiées à l’espaceprincipalement pour le programme spatial européen, qui regroupera l’action de l’Union dans ce domaine stratégique.
- 10,3 milliards d’euros pour les personnes, la cohésion sociale et les valeursdont 3,96 milliards d’euros pour l’augmentation des coûts d’emprunt pour NGEU (à suivre de près), 3,7 milliards d’euros Erasmus+ pour créer des opportunités d’éducation et de mobilité pour les personnes, 332 millions d’euros pour soutenir les artistes et les créateurs dans toute l’Europe, et 215 millions d’euros promouvoir la justice, les droits et les valeurs.
- 2,4 milliards d’euros pour environnement et action pour le climatdont 745 millions d’euros pour le programme LIFE pour soutenir l’atténuation et l’adaptation au changement climatique, et 1,5 milliard d’euros pour le Fonds pour une transition juste afin de garantir que la transition verte fonctionne pour tous.
- 2,2 milliards d’euros pour protéger nos frontièresdont 1,1 milliard d’euros pour le Fonds pour la gestion intégrée des frontières (IBMF) et 874 millions d’euros (contribution totale de l’UE) pour l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes (Frontex).
- 1,7 milliard d’euros pour dépenses liées à la migrationdont 1,5 milliard d’euros pour accompagner les migrants et les demandeurs d’asile dans le respect de nos valeurs et de nos priorités.
- 1,6 milliard d’euros pour répondre la défense défis, dont 638 millions d’euros pour soutenir le développement capacitaire et la recherche dans le cadre du Fonds européen de la défense (FED), 241 millions d’euros pour soutenir la mobilité militaire, 260 millions d’euros pour le nouvel instrument de défense à court terme (EDIRPA) et 343 millions d’euros pour soutenir la production de munitions.
- 947 millions d’euros pour assurer la fonctionnement du marché unique, dont 602 millions d’euros pour le programme du marché unique et 200 millions d’euros pour les travaux sur la lutte contre la fraude, la fiscalité et les douanes.
- 754 millions d’euros pour EU4Health afin d’assurer un réponse sanitaire globale aux besoins des populationsainsi que 230 millions d’euros au mécanisme de protection civile de l’Union (rescEU) pour pouvoir déployer rapidement une assistance opérationnelle en cas de crise.
- 726 millions d’euros pour sécuritédont 315 millions d’euros pour le Fonds de sécurité intérieure (FSI), qui luttera contre le terrorisme, la radicalisation, le crime organisé et la cybercriminalité.
- 213 millions d’euros pour connexions satellites sécurisées dans le cadre du nouveau programme de connectivité sécurisée de l’Union.
Le projet de budget pour 2024 fait partie du budget à long terme de l’Union tel qu’adopté à la fin de 2020, y compris les ajustements techniques ultérieurs, et cherche à transformer ses priorités en livrables annuels concrets. Le budget reste sur la bonne voie pour consacrer 30 % du budget à long terme et de l’instrument de relance NextGenerationEU à la lutte contre le changement climatique.
Arrière-plan
Le le projet de budget de l’UE pour 2024 comprend les dépenses couvertes par les crédits au titre des plafonds budgétaires à long terme, financées sur ressources propres. Ceux-ci sont complétés par dépenses dans le cadre de NextGenerationEU, financée par des emprunts sur les marchés des capitaux. Pour le budget « de base », deux montants pour chaque programme sont proposés dans le projet de budget – engagements et paiements. Les « engagements » désignent le financement qui peut être convenu dans des contrats au cours d’une année donnée ; et les « paiements » à l’argent effectivement versé. Tous les montants sont en prix courants.
Doté d’un budget allant jusqu’à 807 milliards d’euros en prix courants, NextGenerationEU contribue à réparer les dommages économiques et sociaux immédiats causés par la pandémie de coronavirus et à préparer l’UE pour l’avenir. L’instrument contribue à construire une UE post-COVID-19 plus verte, plus numérique, plus résiliente et mieux préparée aux défis actuels et à venir. La pièce maîtresse de NextGenerationEU est la facilité pour la reprise et la résilience (RRF) – un instrument permettant d’accorder des subventions et des prêts pour soutenir les réformes et les investissements dans les États membres de l’UE. Les contrats/engagements sous NextGenerationEU peuvent être conclus jusqu’à fin 2023, les paiements liés à l’emprunt suivront jusqu’à fin 2026.
