Bruxelles appelle à un débat des dirigeants avant d'évaluer si l'Ukraine peut devenir membre associé comme l'Allemagne le demande


Dossier – Les drapeaux de l'Union européenne flottent devant le bâtiment du Berlaymont à Bruxelles, siège de la Commission européenne.

– Alicia Windzio/dpa – Archives

BRUXELLES, le 22 mai. (EUROPA PRESS) –

La Commission européenne a évité vendredi d'évaluer la proposition du chancelier allemand Friedrich Merz de créer un statut de « membre associé » pour l'Ukraine, au-delà de la considérer comme « positive » qu'elle alimente le débat entre les Vingt-Sept sur l'élargissement, tout en avertissant qu'une discussion « politique » doit avoir lieu au niveau des dirigeants avant d'évaluer si les « solutions innovantes » proposées par le président allemand peuvent avoir une pertinence juridique.

« Nous nous félicitons que le débat (sur l'élargissement) ait désormais lieu entre les Etats membres », a déclaré le porte-parole communautaire pour l'élargissement, Guillaume Mercier, lors d'une conférence de presse, confirmant que Bruxelles avait bien reçu la lettre envoyée par Merz aux dirigeants européens.

Dans cette lettre, la chancelière allemande propose de créer une formule de « membre associé » pour l'Ukraine dans le but d'accélérer son intégration politique dans l'UE pendant que le processus formel d'adhésion se poursuit, considérant que l'entrée complète de Kiev dans le bloc ne peut pas être achevée « à court terme » en raison d'obstacles politiques et de processus de ratification dans plusieurs États membres.

La proposition vise à intégrer progressivement l'Ukraine dans les structures communautaires – y compris sa participation aux réunions des dirigeants et des ministres mais sans droit de vote – et à favoriser sa présence dans les institutions européennes et les programmes communautaires, le tout sans qu'il soit nécessaire de modifier les traités européens.

Le fait que des initiatives comme celle de Merz soient mises sur la table, comme l'a défendu Mercier, démontre « l'engagement fort » des gouvernements européens à faire de l'élargissement « une réalité le plus tôt possible ».

« Il est très clair que l'élargissement est désormais un investissement géostratégique dans notre prospérité, notre paix et notre sécurité », a déclaré le porte-parole, qui a également souligné que l'adhésion de l'Ukraine est « fondamentalement liée à la sécurité » de l'UE.

En tout cas, il a insisté sur le fait que toute « solution innovante » doit respecter le processus d'élargissement « fondé sur le mérite », en référence aux pays candidats qui négocient depuis des années leur entrée dans l'Union.

Interrogé sur la faisabilité juridique de cette possibilité, Mercier a évité d'entrer dans les détails et a souligné qu'un débat politique doit d'abord avoir lieu entre les Etats membres, y compris au niveau des dirigeants du Conseil européen.

« Nous ne sommes pas encore dans la phase de discussion juridique, mais dans la phase de discussion politique », a indiqué le porte-parole, qui a ajouté que les aspects juridiques seront analysés « après » le débat entre dirigeants européens.

Parallèlement, Bruxelles a réitéré qu'elle considérait que l'Ukraine et la Moldavie avaient déjà achevé le travail technique nécessaire pour ouvrir tous les blocs de négociation pour leur adhésion à l'UE, malgré le blocus de la Hongrie.

« Tout le travail technique a été fait. Tous les documents ont été envoyés au Conseil », a déclaré Mercier, insistant sur le fait que, du point de vue de la Commission, les chapitres peuvent être ouverts « maintenant ».