– Julien Warnand / Belge / Europa Press – Archive
BRUXELLES, 5 novembre (EUROPA PRESS) –
La Cour de justice de l'Union européenne (CJUE) a confirmé jeudi que le gazoduc Nord Stream 2, qui relie la Russie à l'Allemagne via la mer Baltique, doit être conforme aux normes du marché gazier européen, rejetant le recours présenté par la société responsable de l'infrastructure contre les obligations imposées par l'UE aux gazoducs en provenance de pays tiers.
L'arrêt confirme ainsi une décision antérieure du Tribunal et maintient en vigueur les règles introduites en 2019, qui imposent de séparer les activités de fourniture de gaz de la gestion des réseaux de transport, de permettre à d'autres opérateurs d'accéder à ces infrastructures et de garantir une plus grande transparence.
L'affaire remonte à la réforme de la législation européenne approuvée cette année-là, qui a étendu ces exigences aux gazoducs reliant un État membre à un pays tiers, y compris les tronçons situés dans ses eaux territoriales. Le règlement envisageait cependant d'éventuelles exemptions pour les installations achevées avant le 23 mai 2019, une disposition que Nord Stream 2 AG a contestée devant la justice européenne.
Dans son arrêt, la CJUE rejette que l'entreprise puisse espérer être exemptée de ces obligations, soulignant que les institutions européennes ne lui avaient offert aucune garantie que les règles du marché du gaz continueraient à ne pas s'appliquer à ses infrastructures.
Au contraire, la Haute Cour européenne considère qu'il y avait de « nombreuses indications » des années auparavant que la réglementation finirait par être étendue aux gazoducs en provenance de pays tiers et, en particulier, à Nord Stream 2, c'est pourquoi elle exclut que l'entreprise ait droit à une période transitoire ou à recevoir une compensation.
De même, la Justice européenne souligne que l'application de ces règles aux infrastructures qui traversent les eaux territoriales des États membres permet d' »éviter un vide juridique » et de donner « une plus grande cohérence » à la législation communautaire sur le marché du gaz.
Concernant les obligations de concurrence, la Cour soutient l'exigence de séparer la gestion des réseaux des activités de fourniture, estimant qu'elle contribue à empêcher les entreprises dominantes d'« abuser de leur position » en contrôlant simultanément différents domaines du secteur.
Il précise également que, même s'il est peu probable que d'autres opérateurs demandent à utiliser Nord Stream 2, cette circonstance n'élimine pas leur droit d'accès au gazoduc et à ses « capacités de transport », tel qu'établi par la réglementation européenne.
Enfin, la CJUE conclut que la structure actionnariale de la société ne justifie pas non plus qu'elle soit exemptée de ces exigences, car l'autoriser reviendrait à priver les obligations de séparation de leur « effet utile ».
