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BRUXELLES, 30 octobre (EUROPA PRESS) –
L'Union européenne commencera à appliquer ce dimanche 1er novembre de nouveaux frais de gestion de 2 euros par article aux produits achetés en ligne en dehors du bloc communautaire, une mesure qui s'ajoute au tarif de 3 euros en vigueur depuis juillet pour les achats inférieurs à 150 euros et qui vise à renforcer les contrôles douaniers face à l'augmentation des expéditions en provenance de plateformes comme Shein et Temu.
La nouvelle surtaxe, dont le montant a été fixé par la Commission européenne dans le cadre de la réforme douanière approuvée en septembre, devra être payée par l'entité responsable des coûts d'importation, afin d'éviter qu'elle ne pèse directement sur le consommateur final, et sera appliquée dans tous les États membres à partir de dimanche prochain.
Contrairement au prélèvement instauré cet été, qui a mis fin à l'exonération des droits de douane dont bénéficiaient auparavant les marchandises de faible valeur, ce prélèvement est destiné à compenser les coûts supportés par les autorités nationales pour traiter et superviser les expéditions, depuis le contrôle des informations fournies jusqu'aux analyses de risques et aux inspections physiques lorsque cela est nécessaire.
Cette mesure répond à la forte croissance du commerce électronique en provenance de pays tiers, après que quelque 5,9 milliards d'articles de faible valeur sont entrés sur le marché communautaire en 2025, soit quatre fois plus qu'en 2022, dont environ 90 % provenaient de Chine, selon les données de Bruxelles.
Cette augmentation a accru la pression sur les services douaniers et a compliqué la détection des marchandises non conformes aux normes européennes de sécurité et de protection des consommateurs, en plus de susciter des inquiétudes quant à la concurrence à laquelle sont confrontées les entreprises établies dans l'Union face aux vendeurs étrangers.
Les nouveaux frais de gestion seront indépendants du tarif temporaire de 3 euros appliqué depuis le 1er juillet aux articles importés dans le cadre d'envois dont la valeur ne dépasse pas 150 euros, après que l'UE a supprimé l'exonération qui permettait d'introduire ces achats sans payer de droits de douane.
Dans ce dernier cas, le montant est calculé par catégorie de produits et non par colis complet, de sorte qu'un envoi comprenant plusieurs articles de même classification douanière peut être soumis à une taxe unique de 3 euros, tandis qu'un autre contenant des marchandises de catégories différentes doit payer ce montant pour chacun d'eux.
Ce système transitoire restera en vigueur jusqu'en juillet 2028, date à laquelle devrait commencer à fonctionner la nouvelle plateforme européenne de données douanières pour le commerce électronique, qui permettra de remplacer la taxe fixe par les tarifs ordinaires correspondant à chaque marchandise.
LES CONSOMMATEURS DEMANDENT UN RENFORCEMENT DES CONTRÔLES
Pour sa part, l'Organisation européenne des consommateurs a salué l'introduction de la nouvelle taxe, estimant qu'elle fournira aux autorités douanières davantage de ressources pour détecter les produits dangereux ou illégaux, même si elle a averti que son efficacité dépendra de l'affectation des recettes collectées par les États membres au renforcement des contrôles.
L'organisation a également exprimé son inquiétude quant à la possibilité que certaines plateformes répercutent ces coûts sur les acheteurs dans les dernières phases du processus d'achat, une pratique qui, rappelle-t-elle, contreviendrait à la réglementation européenne qui exige de communiquer à l'avance le prix total.
« Maintenant, la priorité doit être de garantir que ce sont les importateurs qui paient la taxe, et non les consommateurs, et que les États membres l'utilisent aux fins pour lesquelles elle a été conçue : renforcer réellement la capacité douanière et protéger les consommateurs », a déclaré le directeur général du groupe, Agustín Reyna.
UNE PLUS GRANDE RESPONSABILITÉ POUR LES PLATEFORMES
L'introduction de ces surtaxes s'inscrit dans une réforme plus large par laquelle l'Union vise à renforcer la responsabilité des plateformes et des vendeurs qui commercialisent des produits en provenance de pays tiers, qui seront considérés comme des importateurs et devront garantir à la fois le respect des obligations douanières et des règles communautaires applicables à leurs marchandises.
De cette manière, des opérateurs tels que Shein et Temu devront fournir aux autorités les informations nécessaires sur les produits qu'ils introduisent sur le marché européen, prendre en charge les paiements correspondants et garantir que les articles répondent aux exigences de sécurité et aux autres exigences légales de l'UE.
La réglementation prévoit également des sanctions pour les entreprises qui manquent de manière répétée à leurs obligations, avec des amendes qui, dans les cas les plus graves, peuvent atteindre 6% de la valeur des marchandises importées au cours de l'année précédente, ainsi que la suppression de certains avantages douaniers et même des restrictions d'accès aux plateformes.
Pour faciliter ces contrôles, la réforme prévoit également la création d'une autorité douanière européenne, basée dans la ville française de Lille, qui coordonnera les actions des États membres et gérera un système d'information commun sur les importations et les exportations.
Cette plateforme commencera à être utilisée pour le commerce électronique en 2028 et s'ouvrira progressivement à d'autres entreprises à partir de 2031, dans le but de devenir le point d'entrée unique obligatoire de l'UE pour les données douanières en 2034, ce qui simplifiera les procédures et améliorera la détection des marchandises à risque.
