– Marta Fernández – Europa Press – Archives
BRUXELLES, 29 octobre (EUROPA PRESS) –
L'Allemagne, l'Italie et la Pologne, ainsi que d'autres pays de l'Union européenne, ont demandé jeudi de retirer du plan de Bruxelles de réduction du coût de l'électricité l'obligation d'appliquer à l'électricité des taxes spéciales égales ou inférieures à celles du gaz naturel, estimant que les décisions fiscales doivent être négociées séparément et avoir l'accord unanime des Vingt-Sept.
Cette demande a été formulée lors de la réunion des ministres de l'énergie de l'UE tenue à Luxembourg, où les gouvernements ont débattu de la réforme présentée par la Commission européenne en juillet dernier pour réduire les factures des ménages et des entreprises, qui comprend également des modifications dans les coûts associés à l'utilisation des infrastructures électriques.
Concrètement, la proposition cherche à établir une relation entre les taxes prélevées sur les deux sources d'énergie, une condition qui n'est pas envisagée par la réglementation actuelle, qui permet à chaque État membre de fixer ses propres taux dans le cadre de minimums communs. En outre, il prévoit d'éventuelles réductions d'impôts pour les industries à forte consommation d'électricité et des critères communs pour calculer les péages que les consommateurs paient pour l'utilisation des réseaux de transport et de distribution.
Dans ce contexte, l'Allemagne a averti qu'elle ne voyait pas de « base juridique suffisante » pour introduire ces dispositions fiscales dans la législation sur le marché de l'électricité, c'est pourquoi elle a demandé la suppression de cet article de la proposition, une position partagée par l'Italie, qui a également remis en question la procédure choisie par Bruxelles.
Concrètement, le gouvernement italien a averti que la modification des taxes pourrait avoir un « impact significatif sur le revenu national » si la pression fiscale sur l'électricité était réduite, tandis que rendre le gaz plus cher pourrait être « économiquement insoutenable pour les ménages et les entreprises », c'est pourquoi il a demandé la suppression de l'article qui envisage ces mesures.
La Pologne a également considéré qu'inclure des dispositions fiscales dans ce règlement « n'est pas acceptable », insistant sur le fait qu'elles doivent être négociées par le biais d'une législation spécifique exigeant l'unanimité entre les États membres, tandis que la Finlande a averti que la proposition pourrait limiter la capacité des gouvernements à décider de leurs propres impôts.
« La directive sur la taxation de l'énergie permet déjà aux États membres de taxer l'électricité plus favorablement que le gaz naturel », a déclaré la délégation finlandaise, qui s'est interrogée sur la nécessité d'introduire de nouvelles obligations et a demandé le retrait de ces dispositions.
Ces critiques ont été rejointes par Malte, la Bulgarie, la Slovaquie, la Roumanie, la Croatie et le Luxembourg, qui ont également demandé la suppression des mesures fiscales du texte, même si plusieurs de ces pays ont clairement indiqué qu'ils partageaient l'objectif de privilégier la consommation d'électricité par rapport aux énergies fossiles.
Face aux objections, le commissaire européen à l'énergie, Dan Jorgensen, a défendu que les services juridiques de la Commission et du Conseil considèrent que la proposition est conforme aux traités et a insisté sur le fait que les mesures permettraient une réduction durable des coûts de l'électricité.
« Nous ne devons pas empêcher les consommateurs et les entreprises de bénéficier de cette proposition », a déclaré Jorgensen, qui a expliqué que Bruxelles ne cherchait pas à « mettre des correctifs pour les consommateurs », mais plutôt à offrir « des économies structurelles pour tous » à travers une réforme des coûts de réseau et de la fiscalité.
L'ESPAGNE REFUSE D'IMPOSER DES TAUX COMMUNS
Au-delà des différences fiscales, plusieurs gouvernements se demandent si la Commission peut établir une méthodologie commune pour calculer les péages électriques, c'est-à-dire les montants que les ménages et les entreprises paient pour utiliser les réseaux de transport et de distribution d'électricité.
L'Espagne a soutenu les objectifs généraux de la réforme, mais s'est opposée à ce que Bruxelles impose une structure tarifaire égale pour l'ensemble de l'UE, estimant que les besoins des réseaux et les caractéristiques des systèmes électriques sont différents dans chaque pays.
« Si nous les rendons obligatoires, cela pourrait avoir des conséquences territoriales indésirables dans des zones dépeuplées ou rurales, cela pourrait amener des utilisateurs identiques à payer des péages différents et fausser les décisions des consommateurs », a prévenu la délégation espagnole, en référence à la possibilité d'établir des prix différents en fonction de la situation géographique.
Dans cette optique, il a défendu que les États membres conservent la possibilité de décider du mode de calcul de ces redevances, dans le respect de l'indépendance des régulateurs nationaux, une position partagée par l'Allemagne, l'Italie et la France, qui ont également mis en cause une harmonisation excessive.
Toutefois, en matière fiscale, la délégation espagnole a soutenu l'objectif de privilégier l'électricité par rapport aux combustibles fossiles et a exprimé sa volonté de travailler pour parvenir à un accord « ambitieux », sans commenter expressément la demande d'autres gouvernements de retirer les dispositions fiscales du règlement.
